Решение № 2А-1445/2024 2А-70/2025 2А-70/2025(2А-1445/2024;)~М-1228/2024 М-1228/2024 от 4 марта 2025 г. по делу № 2А-1445/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г.Баймак РБ

Дело №2а-70/2025, УИД 03RS0024-01-2024-002331-35

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Утарбаева А.Я., при секретаре Рахматуллиной Р.В. с участием административного истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя Военного комиссариата г.Баймак ФИО3, представителя ГБУЗ РБ Баймакскская ЦГБ ФИО4

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ Военному комиссариату РБ, Призывной комиссии муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, военному комиссару г.Баймак, Баймакскому и Зилаирскому районам Республики Башкортостан, администрации МР Баймакский район РБ Об оспаривании решения призывной комиссии

установил:

ФИО5 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая, что он состоит на воинском учете по месту регистрации в Военном комиссариате Военный комиссариат города Баймак, Баймакского и Зилаироского района Республики Башкортостан.

В ходе осеннего призыва 2024 года на медицинском освидетельствовании истец предъявлял жалобы врачам на заболевание- <данные изъяты>

Заболевание подтверждено медицинскими документами: Протокол исследования клиники БГМУ от 19.11.2024,заключением ГБУЗ РКБ им.Г.Г. Куватова от 20.11.2024.

Несмотря на это, истцу была поставлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и выдана повестка.

Административный истец просит суд признать и отменить решение призывной комиссии г.Баймак, Баймакского, Зилаирского района РБ о признании ФИО1 по кат. «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями, обязать призывную комиссии г.Баймак, Баймакского, Зилаирского района РБ устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем признания его кат. «В» ограниченно годным к военной службе.

Административный истец и представитель истца в судебное заседание явились, просили удовлетворить исковые требования.

Представитель Военного комиссариата г.Баймак ФИО3 в судебном заседание просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ГБУЗ РБ Баймакскская ЦГБ ФИО4 в судебное заседание явился, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены.

В силу ст. 150 КАС Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих участию в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Из положений статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ следует, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Так, согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

При этом одно из указанных решений в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663 (Положение о военно-врачебной экспертизе).

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе). В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

В силу пункта 1 части 9 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением призывной комиссии г.Баймак и Баймакского,Зилаирского районов РБ от 27.11.2024 (протокол №16/2) ФИО1 признан "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу и предназначен для прохождения в сухопутных войсках.

На основании статьи 66-д графы I Расписания болезней и таблицы дополнительных требований приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, выставлен диагноз: «<данные изъяты>

Согласно Перечню государственных учреждений здравоохранения для проведения амбулаторного и стационарного обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу медицинское обследование призывников осуществляется в ВК РБ по г.Баймак,Баймакскому Зилаирскому районов РБ

Следовательно, при проведении медицинского освидетельствования граждан в рамках работы призывной комиссии Баймакского района РБ к учету подлежат медицинские документы, полученные из ВК РБ по г.Баймак,Баймакскому Зилаирскому районов РБ

При прохождении медицинского освидетельствования, ФИО1 был предоставлен врачу-хирургу ФИО6 протокол рентгенологического обследования от 27.11.2024 из ВК РБ по г.Баймак, Баймакскому Зилаирскому районов РБ согласно, которого у него выявлены: «<данные изъяты>

Согласно данным листа медицинского освидетельствования, оформленного 27.11.2024 врачом-хирургом ФИО6 в на основании диагноза Плоскостопие 2 степени обеих ног» признан "Б-3"-годен к военной службе с незначительными ограничениями по статье 66-д графы I Расписания болезней.

В целях уточнения диагноза заболевания ФИО1 прошел амбулаторное медицинское обследование в ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России (Клиника БГМУ) в ходе которого ему проведена рентгенография шейного отдела позвоночника, по результатам оформлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина от 20.11.2024 с диагнозом <данные изъяты> Данные документы приобщены к материалам дела, также были предоставлена военно- врачебной комиссии, которые были оставлены без внимания.

С учетом возражений административного ответчика относительно назначения по делу экспертизы, суд считает возможным рассмотреть дело без назначения судебной военно-врачебной экспертизы, с учетом медицинской документации, которая не была опровергнута административным ответчиком.

Право на освобождение от призыва возникает на основании решения призывной комиссии, основанного на результатах медицинского освидетельствования призывника, осуществляемого медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов. При этом, на призывную комиссию возложена обязанность оценки сведений о состоянии здоровья призывника содержащихся в медицинских документах.

Таким образом, принятие призывной комиссией решения о призыве, либо об освобождении от призыва на военную службу осуществляется исходя из наличия, либо отсутствия заболевания, установленного медицинской организацией, проведшей освидетельствование и отраженного в медицинских документах в виде постановленного диагноза.

Однако, в материалах дела имеется заключение ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России (Клиника БГМУ), согласно которому у ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты>

На основании изложенного, суд исходя из необходимости проведения административному истцу дополнительного медицинского обследования для объективного определения состояния его здоровья и категории годности к военной службе, приходит к выводу о необходимости отмены и признания незаконным решения призывной комиссии.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО26 к ФКУ Военному комиссариату РБ, Призывной комиссии муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, военному комиссару г.Баймак, Баймакскому и Зилаирскому районам Республики Башкортостан, администрации МР Баймакский район РБ Об оспаривании решения призывной комиссии удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии г.Баймак и Баймакского, Зилаирского района РБ №16/2 от 27.11.2024 о признании ФИО1 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по категории «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями

Обязать призывную комиссию г. Баймак и Баймакского и Зилаирского районов РБ, Призывную комиссию РБ устранить нарушения прав, свобод и законных интересов, ФИО1 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р., путем признания ФИО1 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по кат. «В» ограниченно годным к военной службе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Я. Утарбаев

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2025 года.