Постановление № 5-289/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-289/2021

Дело № 5-289/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2021 года г. Клин Московской области

Судья Клинского городского суда Московской области Аррыковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Андрющенко А.А.,

рассмотрев административное дело в отношении ООО «АКТЭЛ ГРУПП», ОГРН /номер/, ИНН /номер/, юридический адрес: /адрес/, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

/дата/ в 10 часов 10 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, на территории строительства общеобразовательной школы по адресу: /адрес/, выявлен гражданин /адрес/, ФИО1, /дата/ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, либо патента с территорией действия /адрес/, чем нарушил п.4, п.4.2 ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от /дата/ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В своем объяснении гражданин /адрес/ ФИО1 подтвердил факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории строительства общеобразовательной школы по адресу: /адрес/, без патента с территорией действия /адрес/.

В ходе проверки получен договор подряда /номер/ от /дата/, на основании которого ООО «МК СТРОЙ» (Подрядчик) принимает на себя обязательство перед ООО «ЗАПАДНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» (Заказчик) по выполнению строительно-монтажных работ.

На основании договора строительного подряда с субподрядчиком /номер/ от /дата/, ООО «МК СТРОЙ» поручило ООО «АКТЭЛ ГРУПП» выполнить строительные, монтажные и другие работы на объекте: «Общеобразовательная школа на 1100 мест» по адресу: /адрес/.

Как следует из информационного письма ООО «АКТЭЛ ГРУПП» для выполнения строительных работ на объекте «Общеобразовательная школа на 1100 мест», сотрудник ООО «АКТЭЛ ГРУПП» привлек к трудовой деятельности иностранных граждан, которые не имели разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, либо патента с территорией действия /адрес/.

Таким образом, ООО «АКТЭЛ ГРУПП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «АКТЭЛ ГРУПП» не явился, причины неявки не известны. О месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в /адрес/.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Одной из приоритетных целей указанного Федерального закона является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Факт совершения ООО «АКТЭЛ ГРУПП» административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по /адрес/ от /дата/ № /номер/; протоколом осмотра территории от /дата/, согласно которому в ходе осмотра территории строительства общеобразовательной школы по адресу: /адрес/, выявлен гражданин Республики Узбекистан, ФИО1, /дата/ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего; фототаблицей; письменными объяснениями ФИО1, ФИО2, /дата/; копиями договора подряда /номер/ от /дата/ и договора строительного подряда с субподрядчиком /номер/ от /дата/, протоколом об административном правонарушении от /дата/, а также другими доказательствами.

В данном случае ООО «АКТЭЛ ГРУПП», допустив к работе иностранного гражданина, не выполнило публично-правовую обязанность, возложенную на нее законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности и не предприняло меры по уведомлению соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.

Кроме того, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «АКТЭЛ ГРУПП» имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает, что в данном случае возникают правоотношения в сфере установленного законодательством Российской Федерации порядка привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает, что представитель ООО «АКТЭЛ ГРУПП» ФИО3 согласился с протоколом об административном правонарушении от /дата/, тем самым признав вину в совершении административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить ООО «АКТЭЛ ГРУПП» наказание в пределах санкции настоящей статьи, в виде административного приостановления деятельности, придя к выводу, что данный вид наказания будет наиболее полно отвечать цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «АКТЭЛ ГРУПП» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: /адрес/, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд /адрес/ в течение 10 суток со дня его получения или вручения копии постановления.

Подлежит немедленному исполнению.

Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не приостанавливает исполнение постановления.

Судья Л.Д. Аррыкова