Постановление № 5-99/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-99/2020

№5-99/2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Прокопьевск 24 июля 2020 года

Судья Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КРФобАП, в отношении ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КРФобАП, согласно которому она находилась на рабочем месте в магазине «Куринная лавка» ИП К., расположенном по <адрес> в <адрес>, за прилавком без перчаток, маска не защищала дыхательные пути, была спущена, чем нарушила п.1.11, п.4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе».

Диспозиция ч.2 ст.6.3 КРФобАП предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Объектом правонарушения по данной статье выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма является общей и обеспечивает охрану здоровья населения и среды обитания человека в областях его жизнедеятельности, за исключением тех, в отношении которых ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований установлена в специальных нормах.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1.3, 2.6, 2.7,10.1,13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 “Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи, привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КРФобАП в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч.2 ст.6.3 КРФоАП, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

Исходя из фабулы инкриминируемого правонарушения, ФИО2 к категории данных лиц не относится.

Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО2 вменено нарушение пп.1.11 п.1, пп.4.4 п.4 санитарных правил, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19) в Кемеровской области - Кузбассе", согласно которым руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019: обеспечить работников предприятия медицинскими масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией). Нахождение на рабочих местах без средств защиты органов дыхания не допускается. Обеспечить учет выдачи медицинских масок или респираторов путем ведения соответствующих журналов. Руководителям организаций, осуществляющих деятельность по торговле продовольственными и непродовольственными товарами обеспечить наличие у работников медицинских масок (с заменой каждые 2 часа) и перчаток.

Однако из представленных материалов дела не следует, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, руководителем организации, осуществляющей деятельность по торговле продовольственными и непродовольственными товарами, в связи с чем вменение ей нарушения указанных пунктов Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 также является необоснованным.

В соответствии с п. 2 ст. 28.2 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 24.5 КРФоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КРФобАП.

Поскольку действиями ФИО2, изложенными в протоколе об административном правонарушении, не нарушены предписания, установленные Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11, то производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КРФобАП, в отношении нее подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КРФобАП, в отношении ФИО2 прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы в Зенковский районный суд г.Прокопьевска или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья :