Решение № 2-944/2018 2-944/2018~М-755/2018 М-755/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-944/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года город Нягань

Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Хобиной Н.В.,

с участием ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в защиту интересов неопределенного круга потребителей о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными и прекращении таких действий,

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее истец, Роспотребнадзор по ХМАО – Югре) обратился в защиту интересов неопределенного круга потребителей с исковым заявлением в суд о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ответчик) противоправными и прекращении таких действий.

В обоснование требований указал, что в ходе проведения внеплановой проверки, в магазине <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> ответчиком осуществлялась предпринимательская деятельность по реализации товаров легкой промышленности, товаров, предназначенных для детей и подростков, без маркировки и документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемой продукции, а также без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате или декларации о соответствии, о чем был составлен акт проверки дата.

По результатам проверки ИП ФИО1 было выдано предписание дата о прекращении нарушений прав потребителей в срок до дата.

На часть товара, находящегося в реализации, был наложен арест, составлен протокол об административном правонарушении, по которому ИП ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... руб..

Помимо этого, ИП ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.45, ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к продукции, предназначенной для детей и подростков, обеспечения свободного перемещения продукции, предназначенной для детей и подростков, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, разработан Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков (далее ТР ТС 007/2011, Регламент), который устанавливает требования по показателям химической, биологической, механической и термической безопасности показателей товаров с целью защиты жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждения действия, вводящих в заблуждение в отношении используемой продукции. Действие ТР ТС 007/2011 распространяются также на продукцию легкой промышленности в соответствии с перечнем, указанным в приложении №1 к Регламенту.

В нарушение указанных требований ответчиком реализовывались товары легкой промышленности, а также товары, предназначенные для детей и подростков (одежда и изделия из текстильных материалов, обувь) без маркировки и информации на русском языке, без документов, подтверждающих качество и безопасность товара, в сопроводительных документах отсутствуют сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Действия ответчика нарушают установленные законом требования потребителей, предусмотренные ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-I «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), а также Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года N 55 (далее Правила).

В соответствии со ст. 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Данные обстоятельства, с учетом приведенных норм закона посягают на права потребителей, в частности на возможность приобретения безопасного товара с полной и достоверной информацией о нем.

В связи с чем Роспотребнадзор по ХМАО – Югре просил обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации товаров, продукции легкой промышленности товаров, предназначенных для детей (одежда и изделия из текстильных материалов, швейные и трикотажные, обувь) без маркировки и(или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации; обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации товаров, продукции легкой промышленности товаров, предназначенных для детей (одежда и изделия из текстильных материалов, швейные и трикотажные, обувь) без документов, подтверждающих качество и безопасность, при отсутствии в сопроводительной документации (накладных) указания сведений о декларации; обязать ИП ФИО1 осуществлять реализацию товаров, продукции легкой промышленности товаров, предназначенных для детей (одежда и изделия из текстильных материалов, швейные и трикотажные, обувь) с маркировкой и (или) нанесением информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, с документами, подтверждающими качество и безопасность, либо с указанием сведений о декларации в сопроводительной документации (накладных); обязать ИП ФИО1 довести до сведения граждан решение суда о признании действий ИП ФИО1 противоправными и прекращении таких действий в средствах массовой информации в течении месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, а также территориальный отдел г. Нягани и Октябрьского района, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, сведений о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направляли.

В соответствии с п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца.

Участвующий в судебном заседании ответчик ФИО1 в удовлетворении требований просил отказать. Факт осуществления продажи товара с нарушениями требований законодательства не отрицал. Пояснил, что предпринимательской деятельностью сейчас не занимается, остатки нереализованного товара вывезены на склад.

Участвующий в судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий по устному ходатайству ответчика, суду пояснил, что ФИО1 действительно осуществлял торговлю продукцией легкой промышленности товаров, а также товаров, предназначенных для детей и подростков; привлекался к административной ответственности, штрафы по которым оплатил полностью. Однако до подачи иска в суд ответчик подал заявление о прекращении им статуса индивидуального предпринимателя и расторг договор аренды помещения, в котором производилась продажа товаров. Поскольку на момент рассмотрения дела ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя, требования, предъявленные непосредственно к ИП ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона о защите прав потребителей установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года N 322).

Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой проверки, в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> ответчиком осуществлялась предпринимательская деятельность по реализации товаров легкой промышленности, товаров, предназначенных для детей и подростков, без маркировки и документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемой продукции, а также без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате или декларации о соответствии, о чем был составлен акт проверки дата (л.д. 22-24).

По результатам проверки ИП ФИО1 было выдано предписание дата о прекращении нарушений прав потребителей в срок до дата (л.д. 49-53).

С целью соблюдения исполнения требований указанного предписания была проведена повторная проверка, по результатам которой составлен акт дата, в соответствии с которым выявлены нарушения продажи товаров продукции легкой промышленности, товаров, предназначенных для детей (одежда и изделия из текстильных материалов, швейные и трикотажные, обувь) без маркировок, документов, подтверждающих качество и безопасность либо с указанием сведений о декларации в сопроводительной документации (накладных).

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и ответчиком, который не отрицал свою вину в нарушении требований законодательства по продаже товара, что также послужило основанием для обращения с иском в суд.

Обязанность продавца (изготовителя) предоставлять необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых им товарах, а также сведений о технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров, установлена положениями ст. ст. 8, 10 Закона о защите прав потребителей, а также Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года N 55 (далее Правила).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28.06.2012 года N 17 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Роспотребнадзором по ХМАО – Югре заявлены требования о признании действий ИП ФИО1 противоправными и прекращении таких действий.

На основании ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд не вправе выходить за пределы заявленных исковых требований.

При этом заявленные к ИП ФИО1 требования удовлетворению не подлежат, поскольку на момент рассмотрения дела ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя.

Согласно представленному в суд уведомлению ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, суду представлено соглашение о расторжении договора аренды помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с закрытием ИП ФИО1

Указанные документы свидетельствуют о снятии ответчика с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя и прекращения им предпринимательской деятельности до подачи искового заявления в суд, в связи с чем оснований для признания действий ИП ФИО1 противоправными и прекращении таких действий не имеется.

При этом, истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что на момент предъявления иска и рассмотрения дела в суде ИП ФИО1, являлся участником правоотношений регулируемых ФЗ РФ «О защите прав потребителей», имел статус индивидуального предпринимателя, совершая при этом противоправные действия, нарушающие непосредственно права потребителей, суду не представлено.

Указанные обстоятельства исключают возможность удовлетворения требований к ИП ФИО1 о признании его действий противоправными и прекращении таких действий.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в защиту интересов неопределенного круга потребителей о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными и прекращении таких действий отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 18 июня 2018 года.

Судья Няганского

городского суда Ю.Е. Низова