Постановление № 5-39/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-39/2019

Дело №5-39/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 августа 2019 года г. Карасук

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Косолапова В.Г.,

с участием представителя МКУ «Центр бухгалтерского материально-технического информационного обслуживания Баганского сельсовета» ФИО1,

государственного инспектора Западно-Сибирского МУГАДН ФИО2,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении МКУ «Центр бухгалтерского материально-технического информационного обслуживания Баганского сельсовета», юридический адрес: 632770, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

04.07.2019 года в 14 час. 43 мин. по адресу: <адрес>, при проведении государственного контроля по распоряжению № от 02.07.2019 года был проведен плановый (рейдовый) осмотр транспортного средства автобуса ГАЗ 32212, государственный регистрационный №, принадлежащего в соответствии с путевым листом от 04.07.2019 года № МКУ «Центр бухгалтерского материально-технического информационного обслуживания Баганского сельсовета» (МКУ «ЦБМТИО Баганского сельсовета») под управлением водителя ФИО 1, осуществлявшего перевозку пассажиров для собственных нужд МКУ «ЦБМТИО Баганского сельсовета» с нарушением установленных правил, а именно: деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами осуществляется без лицензии. Нарушены требования п.7а Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 года №195. Таким образом, МКУ «ЦБМТИО Баганского сельсовета» осуществляется деятельность, не связанная с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что является административным правонарушением., за которое предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Представитель МКУ «ЦБМТИО Баганского сельсовета» ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал. Пояснил, что учреждению не было известно о необходимости наличия лицензии на перевозку, в настоящее время лицензия получена. На автомобиле перевозились только работники учреждения и инструменты. Ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения учреждение не привлекалось. Просит строго не наказывать.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор Западно-Сибирского МУГАДН ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал. Кроме того, он пояснил, что указанное нарушение допущено МКУ «ЦБМТИО Баганского сельсовета» впервые.

Судья, выслушав представителей МКУ «ЦБМТИО Баганского сельсовета» ФИО1 и государственного инспектора Западно-Сибирского МУГАДН ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно положениям п.п.2, 3 и 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 года №195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензирование лицензируемой деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами) (далее - лицензирующий орган). «Автобус лицензиата» - транспортное средство категории M2 или M3, принадлежащее лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды транспортных средств с экипажем), сведения о котором внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности (далее - лицензия на лицензируемую деятельность), и используемое лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности.

Лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Согласно п.7а Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 года №195, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: а) использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата.

Согласно ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа … на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина МКУ «ЦБМТИО Баганского сельсовета» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 05.07.2019 года; актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства № от 04.07.2019 года; приложением к акту осмотра транспортного средства № от 04.07.2019 года; объяснением руководителя МКУ «ЦБМТИО Баганского сельсовета» ФИО3 от 05.07.2019 года и другими материалами.

Плановый (рейдовый) осмотр транспортного средства автобуса ГАЗ 32212, государственный регистрационный №, находящегося в пользовании в соответствии с путевым листом от 04.07.2019 года № МКУ «ЦБМТИО Баганского сельсовета» под управлением водителя ФИО 1, осуществлявшего перевозку пассажиров для собственных нужд МКУ «ЦБМТИО Баганского сельсовета» с нарушением установленных правил, был проведен Западно-Сибирским МУГАДН 04.07.2019 года в 14 час. 43 мин. по адресу: <адрес>, при проведении государственного контроля по распоряжению № от 02.07.2019 года.

Таким образом, из представленных суду материалов следует, что в нарушение требований п.7а Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 года №195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», МКУ «ЦБМТИО Баганского сельсовета» осуществляется деятельность, не связанная с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна): осуществляется деятельность по перевозке автобусами пассажиров и иных лиц, без лицензии.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях МКУ «ЦБМТИО Баганского сельсовета» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Смягчает ответственность МКУ «ЦБМТИО Баганского сельсовета» признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, совершение МКУ «ЦБМТИО Баганского сельсовета» административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также устранение нарушения на момент рассмотрения дела судом, судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1 ст.19.20,ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

МКУ «Центр бухгалтерского материально-технического информационного обслуживания Баганского сельсовета» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова