Решение № 2-283/2018 2-283/2018 ~ М-211/2018 М-211/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-283/2018

Дело № 2-283/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Морозовск «20» июня 2018 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Ярошенко В.А., с участием истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Нам Т.А., ФИО3, ФГКУ «Южное Региональное Управление Жилищного Обеспечения» Министерства Обороны РФ «О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации»,

ФИО4 Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Морозовский районный суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ФИО1 является майором запаса Министерства обороны РФ и его выслуга в Вооруженных силах РФ составляет 26 календарных года. В декабре 1994 года ему и членам его семьи: жене ФИО2 и детям ФИО5 и ФИО3 для постоянного проживания Министерством Обороны РФ была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в жилое помещение. Квартира состоит из трех комнат, относится к государственной собственности и находится на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Приняв решение о приватизации квартиры, с согласия членов семьи, истцы обратились с соответствующим заявлением в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и получили отказ, в связи отсутствием у ФГКУ полномочий для принятия соответствующего решения.

Ссылаясь на нормы ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ «О статусе военнослужащих» истцы считают, что действиями ответчиков нарушено их право на приватизацию квартиры.

Протокольным определением от 23 мая 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, по ходатайству представителя ответчика Министерства Обороны РФ привлечено ФГКУ «Южное Региональное Управление Жилищного Обеспечения» Министерства Обороны РФ.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали, так как считают, что имеют право на обеспечение жилым помещением за счет Министерства обороны.

Ответчики ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Нам Т.А., ФИО3, ФГКУ «Южное Региональное Управление Жилищного Обеспечения» Министерства Обороны РФ явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, дело в их отношении рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ФИО6 в отзыве на исковое заявление указал на отсутствие полномочий для принятия решения об отчуждения жилых помещений в порядке приватизации в собственность граждан.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ ФИО7 в возражениях на исковое заявление просила в его удовлетворении отказать по тем основаниям, что понуждение собственника жилого фонда к передаче жилых помещений в собственность граждан является недопустимым. Уполномоченным Министерством обороны РФ органом, осуществляющим контроль за распределением и использованием жилищного фонда является ФГКУ «ЮРУЖО».

Третьи лица Нам Т.А. и ФИО3 представили заявления, которыми исковые требования поддержали, просили дело рассмотреть в их отсутствие, подтвердили свой отказ от участия в приватизации квартиры.

Представитель ФГКУ «Южное Региональное Управление Жилищного Обеспечения» Министерства Обороны РФ ФИО8 в письменном отзыве указал, что в ФГКУ «Югрегионжилье» отсутствуют сведения об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, подтвердил её предоставление ФИО1, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что ФИО1 является майором запаса Министерства обороны РФ и его выслуга в Вооруженных силах РФ составляет 26 календарных лет. 15 декабря 1994 года ему и членам его семьи: жене ФИО2, дочери ФИО9 и сыну ФИО3 Министерством обороны РФ для постоянного проживания была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в жилое помещение №.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии лицевого счета квартиросъемщика ОП «Ростовский» ООО «ГУЖФ», поквартирной карточки квартиросъемщика в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: наниматель ФИО1, его жена ФИО2 и сын ФИО3. Дочь ФИО10 снята с регистрационного учета 28.09.05 года.

Прекратив пользование жилым помещением ФИО10 утратила право на его приватизацию.

ФИО3 в представленном в суд заявлении сообщил, что участвовать в приватизации жилого помещения не желает.

Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 61,7 кв.м., жилой 37,6 кв.м.

Как усматривается из представленных в материалы дела сведений ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ квартира № в жилом доме №, расположенном по адресу: <адрес> состоит на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и закреплен за учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2011 года № 1470-р военный городок № 8, расположенный в г. Морозовск Ростовской области исключен из числа перечня закрытых военных городков.

Представленные истцами справки свидетельствует о том, что право на приватизацию жилых помещений ими ранее реализовано не было, доказательств обратному суду не представлено.

26 октября 2016 года истец обратился к Руководителю ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, на что получил ответ от 16.11.2016 года, в котором разъяснено право обратиться в суд с требованиями о признании права собственности на жилое помещение. Дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в виду следующих обстоятельств. В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона). Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Следовательно, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия). Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Судом установлено, что на основании распоряжения Минимущества РФ № 798-р от 27.02.2004 года спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района. В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от 17.12.2010 года № 1871 ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ.

Согласно передаточному акту от 01.04.2011 года ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на баланс и оперативное управление переданы жилые дома Морозовского гарнизона, расположенные в <...> и Зеленского. Таким образом, рассмотрение заявления о приватизации жилого помещение относится к компетенции того учреждения, в оперативное управление которому, передан жилой фонд, т.е. ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

При указанных обстоятельствах суд находит довод ответчика об отсутствии полномочий на передачу жилых помещений в собственность граждан не состоятельным, поскольку закрепление жилого фонда на праве оперативного управления предполагает закрепление права на принятие решения о его приватизации. Бездействием ответчиков создано препятствие истцам в реализации прав на приватизацию занимаемого жилого помещения. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Обстоятельств, препятствующих передаче истцам в собственность, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения судом не установлено.

Дети нанимателя выразили отказ от участия в приватизации квартиры.

Отсутствие у истцов письменного договора социального найма жилого помещения не является препятствием приватизации квартиры, поскольку судом установлено, что ФИО1 и члены его семьи фактически занимают жилое помещение на условиях социального найма, что в силу ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» дает право на его приватизацию.

Заявленные истцами требования соответствуют разъяснениям пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в силу которых требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Поскольку судом установлено, что истцы занимают жилое помещение на законном основании, иного жилья не имеют, ранее в приватизации не участвовали, и действиями ответчиков истцам созданы препятствия в приобретении в собственность жилого помещения в порядке приватизации, суд полагает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцами в судебном порядке, в равных долях по 1/2 доле.

В соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Как усматривается из материалов дела, истцы относятся к категории, граждан на которых распространяются социальные гарантии, в том числе в части предоставления жилья, установленные ФЗ "О статусе военнослужащих", что так же является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку занимаемая квартира не относится к числу служебных жилых помещений и в составе закрытого военного городка не состоит.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 61,7 кв.м., жилой площадью 37,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 61,7 кв.м., жилой площадью 37,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца.

Решение изготовлено 20 июня 2018 года.

Председательствующий