Постановление № 5-5903/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-5903/2020

№ 5-5903/2020

УИД 16RS0042-02-2020-007166-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 27 мая 2020 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Валиуллина Г.Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Твои мобильные технологии» (далее – ООО «Твои мобильные технологии»), юридический адрес: ..., фактический адрес: ..., адрес местонахождения базовой станции подвижной радиотелефонной (сотовой) связи БС № ... ООО «Твои мобильные технологии»: ..., ОГРН ..., ИНН ..., КПП ..., дата государственной регистрации – 8 мая 2015 года, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

13 мая 2020 года в 15 часов 00 минут в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), расположенном по адресу: ..., при рассмотрении информации Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан от 6 апреля 2020 года № 4273-02/16 о зарегистрированных радиоэлектронных средствах, протокола измерений уровней электромагнитных излучений от 20 апреля 2020 года № ... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», полученных в ходе рассмотрения обращения рег. № ... от 24 марта 2020 года и при анализе «Реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию», выданных Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан, выявлено нарушение действующих санитарных правил к эксплуатации зданий и сооружений, а именно: базовая станция подвижной радиотелефонной (сотовой) связи БС № ... ООО «Твои мобильные технологии», расположенная по адресу: ..., эксплуатируется без оформления санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта размещения базовой станции требованиям санитарных правил и нормативов, после монтажа базовой станции не проведены контрольные измерения интенсивности электромагнитных излучений на селитебной территории и внутри жилых помещений, эксплуатация базовой станции не согласованна Главным государственным санитарным врачом по Республике Татарстан или его заместителем, что является нарушением статей 11, 24, 27, 32, пункта 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.3, 3.7, 3.8, 3.10, 3.17, 3.19, 3.20, 4.1.1, 4.1.4, 4.2.2 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», пунктов 3.3, 3.7, 3.8, 3.10, 3.16, 5.1.3, 5.1.4, 5.2.2, 6.7, 7.1 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи», что подтверждается следующими доказательствами: информацией Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан от 6 апреля 2020 года № 4273-02/16 о зарегистрированных радиоэлектронных средствах, протоколом измерений уровней электромагнитных излучений от 20 апреля 2020 года № 2500.0639 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», выпиской из «Реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию», выданных Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан.

Совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, так как электромагнитное излучение радиочастотного диапазона оказывает негативное влияние на нервную, сердечно-сосудистую системы организма человека (нарушение сна, раздражительность, утомляемость, сгущение крови и др.), снижает клеточный иммунитет, вызывает кислородное голодание клеток организма.

Представитель ООО «Твои мобильные технологии» ФИО1 в судебном заседании вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, признала, при этом пояснила, что в настоящее время ведется работа по подготовке санитарно-эпидемиологического заключения, а потому просила ограничиться назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан (Татарстан) в г. Набережные Челны, Актанышском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила наличие со стороны ООО «Твои мобильные технологии» нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав представителя ООО «Твои мобильные технологии» ФИО1, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан (Татарстан) в г. Набережные Челны, Актанышском районе ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Вина ООО «Твои мобильные технологии» полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18 мая 2020 года (л.д. 2-3), протоколом о временном запрете деятельности от 18 мая 2020 года (л.д. 4-5), копией предписания о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в рамках выполнения утвержденного государственного задания (л.д. 9-10), копией протокола измерений уровней электромагнитного излучения (л.д 11-14), копией письма Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан о предоставлении информации о зарегистрированных радиоэлектронных средствах от 2 апреля 2020 года № ... (л.д. 15-21), копией запроса Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан (л.д. 22), копией выписки из Реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию (л.д. 23-25), копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 29-32).

Ответственность за совершенное ООО «Твои мобильные технологии» административное правонарушение предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, степень виновности правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом всех обстоятельств дела, в том числе, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создаёт реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью людей, так как электромагнитное излучение радиочастотного диапазона оказывает негативное влияние на нервную, сердечнососудистую системы организма человека, снижает клеточный иммунитет, вызывает кислородное голодание клеток организма, принимая во внимание, что нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не устранены и для их устранения необходимо продолжительное время, с учётом справедливости и соразмерности административного наказания за совершённое правонарушение, считаю необходимым назначить ООО «Твои мобильные технологии» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом оснований для признания административного правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Твои мобильные технологии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности базовой станции подвижной радиотелефонной (сотовой) связи БС № ... ООО «Твои мобильные технологии», расположенной по адресу: ..., сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности базовой станции подвижной радиотелефонной (сотовой) связи БС № ... ООО «Твои мобильные технологии» исчислять с даты фактического приостановления деятельности, то есть, с 10 часов 00 минут 21 мая 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности возложить на отдел судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.