Апелляционное определение № 33А-9175/2025 от 1 декабря 2025 г.

Судья Высоцкая И.Ш. № 2а-4103/2022 (№ 13а-451/2025)

№ 33а-9175/2025


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск 02 декабря 2025 года

Судья судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда Кошелева А.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ГУФССП России по Новосибирской области на определение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 23 сентября 2025 года об отказе в удовлетворении заявления ГУФССП России по Новосибирской области об изменении способа исполнения судебного акта,

У С Т А Н О В И Л:

ГУФССП России по Новосибирской области обратилось в суд первой инстанции с заявлением об изменении способа исполнения судебного акта по делу № <данные изъяты>, в котором просит возложить на Межрайонную ИФНС России № 17 по Новосибирской области обязанность исполнить решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 11 июля 2022 года по делу № <данные изъяты> путем возврата ФИО1 денежных средств в сумме 20 269 руб. 09 коп. и 99 руб. 85 коп.

В обоснование заявления указано, что ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска является должником в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>, возбужденного на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> № 045224521 от 26 августа 2022 года, выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска по делу № <данные изъяты>, с предметом исполнения: обязать устранить нарушения – возвратить ФИО1 денежные средства в размерах 20 269 руб. 09 коп. и 99 руб. 85 коп.

Во исполнение судебного акта по делу № <данные изъяты> 04 марта 2024 года и 26 июля 2024 года в Межрайонную ИФНС России № 17 по Новосибирской области были направлены требования о возврате ошибочно перечисленных денежных средств. Однако, в возвращении таких денежных средств было отказано. Из содержания ответа налогового органа от 15 марта 2024 года № <данные изъяты> следует, что решение суда по делу № <данные изъяты> не возлагает на налоговую инспекцию обязанность осуществить возврат налога ФИО1 или ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска.

28 октября 2024 года в Арбитражный суд Новосибирской области было направлено заявление о взыскании неосновательного обогащения в размере 20 368 руб. 94 коп. В удовлетворении таких требований Арбитражным судом Новосибирской области было отказано (дело № <данные изъяты>).

Определением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 21 февраля 2025 года (дело № <данные изъяты>) ГУФССП России по Новосибирской области отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства № <данные изъяты> (№<данные изъяты>).

При взыскании с ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска в пользу ФИО1 денежных средств в сумме 20 269 руб. 09 коп. и 99 руб. 85 коп. у последнего возникает неосновательное обогащение.

В ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска исполнительное производство окончено фактическим исполнением, поскольку с должника была списана сумма, указанная в исполнительном документе, которая после была направлена взыскателю. Налоговый орган получил денежные средства законно в рамках исполнительного производства. Требование налогового органа не отменено и не обжаловано. Денежные средства поступили в бюджет в счет погашения надлежащих налоговых обязательств, в связи с чем, не могут подлежать возврату.

Не представляется возможным исполнить решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска по делу № <данные изъяты> путем возврата денежных средств. Такое исполнение возможно только путем изменения способа и порядка исполнения судебного акта путем возложения на налоговый орган обязанности по перечислению денежных средств на депозитный счет ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска.

Изменение порядка и способа исполнения решения суда устранит обстоятельства, препятствующие его исполнению, что соответствует принципу правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и исполнимость вынесенных судебных решений.

Определением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 23 сентября 2025 года отказано в удовлетворении заявления ГУФССП России по Новосибирской области о возложении на Межрайонную ИФНС России № 17 по Новосибирской области обязанности по исполнению решения Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 11 июля 2022 года по делу № <данные изъяты>.

ГУФССП России по Новосибирской области подана частная жалоба, в которой изложена просьба об отмене определения суда первой инстанции и удовлетворении заявления.

В обоснование доводов частной жалобы повторно приведены доводы, изложенные ГУФССП России по Новосибирской области в заявлении об изменении способа исполнения судебного акта.

ФИО1 поданы возражения на частную жалобу.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Отказывая ГУФССП России по Новосибирской области в удовлетворении заявления об изменении способа исполнения судебного акта по административному делу № <данные изъяты>, районный суд руководствовался положениями ст.ст. 3, 16, 358 КАС РФ, ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон № 229-ФЗ) и исходил из того, что указанный заявителем способ исполнения решения суда изменяет существо обязательства и выходит за рамки первоначально заявленных требований, изменяет субъектный состав установленного судебным актом правоотношения, поскольку обязанность по исполнению принятого решения тем самым будет возложена на лицо, которое не являлись стороной по делу.

С выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявления суд апелляционной инстанции соглашается, а доводы частной жалобы не принимает в связи со следующим

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска находилось исполнительное производство № <данные изъяты> от 04 марта 2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа серии <данные изъяты> № <данные изъяты> от 08 июля??????????????????????????????????????????????????X???????????????????????????????????????????????????????????????????????I??????????????????????????????????????????I??????????????????

В процессе принудительного исполнения с расчетного счета ФИО1 были списаны денежные средства в сумме 20 368 руб. 94 коп. и перечислены Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области.

Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 11 июля 2022 года (дело № <данные изъяты>) признаны незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, выразившиеся в списании денежных средств с банковского счета ФИО1, открытого в ПАО «Сбербанк России», предпринятые в ходе ведения исполнительного производства № <данные изъяты> от 04 марта 2022 года.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО2 от 04 марта 2022 года о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> отменено.

Кроме того, данным судебным актом решено обязать устранить указанные нарушения и возвратить ФИО1 денежные средства в размерах 20 269 руб. 09 коп. и 99 руб. 85 коп.

27 декабря 2023 года на основании данного судебного акта был выдан исполнительный документ серии <данные изъяты> № <данные изъяты> с предметом исполнения: обязать устранить допущенные нарушения – возвратить ФИО1 денежные средства в размерах 20 269 руб. 09 коп. и 99 руб. 85 коп. В качестве взыскателя в исполнительном документе указан ФИО1, в качестве должника – ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска.

20 февраля 2024 года на основании данного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты>.

Впоследствии исполнительное производство № <данные изъяты> от 20 февраля 2024 года было передано в Специализированное отделение судебных приставов по Новосибирской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов с присвоением ему № <данные изъяты>.

В силу ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 352 КАС РФ судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом. В случае необходимости принудительное исполнение судебного акта производится на основании выданного судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 229-ФЗ взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Изменение способа и порядка исполнения судебного акта должно осуществляться в определенных рамках. Под видом изменения способа исполнения решения суда не может быть осуществлено изменение его содержания и, тем самым, фактическое вынесение нового судебного акта.

Как верно установлено судом первой инстанции, указанный в заявлении ГУФССП России по Новосибирской области иной способ исполнения решения суда, нежели определенный в судебном решении от 11 июля 2022 года по делу № <данные изъяты>, направлен на его изменение по существу рассмотренных судом спорных правоотношений с возложением обязанности совершить определенные действия на лицо, не участвующее в деле и не являющееся по нему административным ответчиком, что нормами КАС РФ не предусмотрено.

Приведенные апеллянтом в заявлении и апелляционной жалобе доводы о совершении ГУФССП России по Новосибирской области различных действий, направленных на исполнение судебного акта заявителем, в частности, направление требований налоговому органу о возврате денежных средств и отказ налогового органа в их исполнении, а также обращение в Арбитражный суд НСО с иском к налоговому органу о взыскании неосновательного обогащения и отказ в иске, обращение в Октябрьский районный суд г. Новосибирска с заявлением о прекращении исполнительного производства и отказ суда в удовлетворении такого заявления, не свидетельствуют о возникновении предусмотренных законом оснований для изменения способа исполнения решения суда указанным заявителем путем.

Таким образом, оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Определение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 23 сентября 2025 года оставить без изменения, частную жалобу ГУФССП России по Новосибирской области – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Кошелева А.П.