Решение № 2А-979/2021 2А-979/2021~М-822/2021 М-822/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-979/2021

Мотивированное
решение в окончательной форме составлено 06.07.2021.

Дело № 2а-979/2021

УИД 33RS0006-01-2021-001436-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 июля 2021 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием административного ответчика Соловьева П.А.

прокурора Елисеенко А.Г.

при секретаре Блиновой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» об установлении административного надзора в отношении Соловьева Павла Александровича,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Соловьева П.А., мотивировав заявленные требования тем, что Соловьев П.А. в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в период отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взыскании и поощрений не имеет.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Соловьева П.А. административный надзор на срок 8 лет, возложив на него административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и запрещения посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками.

Административный истец - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Административный ответчик - осужденный Соловьев П.А., участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск признал, но просил сократить запрошенный администрацией исправительного учреждения срок административного надзора, пояснив суду, что в период установленного ему административного надзора он допускал нарушения административных ограничений ввиду тяжелого эмоционального состояния, обусловленного уходом за больным отцом, а впоследствии и его смертью.

Прокурор Елисеенко А.Г. дал заключение о наличии оснований для удовлетворения требований администрации исправительного учреждения об установлении в отношении Соловьева П.А. административного надзора в полном объеме.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1-4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из представленных материалов дела следует, что приговором Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ Соловьев П.А. был осужден к наказанию в виде лишения свободы по ч. 1 ст. 131 УК РФ за совершение тяжкого преступления. (л.д. 7-10) Наказание по данному приговору Соловьевым П.А. отбыто ДД.ММ.ГГГГ, на что указано в приговоре суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ковровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Соловьева П.А. был установлен административный надзор на срок один год с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. (л.д. 11-13)

В период административного надзора Соловьев П.А. совершил ряд преступлений, за которые в настоящее время отбывает наказание.

Так, приговором Ковровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Соловьев П.А. осужден на совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях Соловьева П.А. установлен рецидив преступлений. (л.д. 17-18)

Приговором Ковровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Соловьев П.А. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Окончательное наказание ему назначено в виде лишения свободы в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, и наказания по приговору Ковровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14-16)

Срок отбытия наказания у осужденного истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что Соловьев Павел Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <адрес>, подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона, то есть совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость по приговору Ковровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в любом случае является обязательным.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя подлежащие установлению в отношении Соловьева П.А. виды административных ограничений, суд принимает во внимание в совокупности фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, сведения о его поведении как в период административного надзора, так и в период отбывания наказания.

Так, Соловьев П.А. имеет две неснятых и не погашенных в установленном законом порядке судимости, в том числе одну из них за совершение преступления в условиях рецидива преступлений и в период административного надзора. Из представленной администрацией ФКУ ИК-4 характеристики и материалов дела следует, что в период нахождения в следственном изоляторе Соловьев П.А. нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имел. С ДД.ММ.ГГГГ он отбывает наказание в ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области», где в настоящее время не трудоустроен в связи с малым объемом работы на производстве исправительного учреждения. Отмечается, что осужденный посещает мероприятия воспитательного характера, реагирует на них правильно, к выполнению работ без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения относится положительно. Во взаимоотношениях с представителями администрации Соловьев П.А. уважителен, вежлив, корректен. За время отбывания наказания в данном исправительном учреждении нарушений установленного порядка отбывания наказания он не допускал, взысканий и поощрений не имеет. Связь с близкими родственниками не поддерживает, инициативных мер по восстановлению полезных социальных связей с родственниками не принимает. Исполнительных листов на возмещение причиненного ущерба и алиментов не имеет. (л.д. 3-5)

Как следует из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, преступление Соловьевым П.А. совершено в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время суток, а именно в период времени с 22 час. 30 мин. по 23 час. 36 мин.

С учетом указанных выше обстоятельств, в том числе фактических обстоятельств, тяжести и характера совершенных преступлений, личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, а также в период ранее установленного административного надзора, суд соглашается с требованиями администрации исправительного учреждения относительно круга административных ограничений, подлежащих установлению в отношении Соловьева П.А. на период административного надзора.

Вместе с тем, суд не может согласиться с заключением прокурора и с заявленными администрацией исправительного учреждения требованиями в части определения Соловьеву П.А. срока административного надзора по следующим основаниям.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ, за совершение которого Соловьев П.А. был осужден приговором Ковровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в силу положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких. При этом, данное преступление было совершено Соловьевым П.А. при отсутствии в его действиях рецидива, что свидетельствует об отсутствии оснований для установления административного надзора, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Как следует из решения Ковровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, наличие у Соловьева П.А. указанной судимости послужило основанием для установления административного надзора в силу того, что после отбытия наказания в виде лишения свободы он в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, что предусмотрено п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно положениям пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Устанавливая Соловьеву П.А. срок административного надзора, суд исходит из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, согласно которым в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку срок погашения судимости по приговору Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которыми Соловьев П.А. осужден за совершение в период административного надзора преступлений, который в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ, составляет 3 года после отбытия наказания, то на этот срок и подлежит установить административный надзор.

Исчисление срока административного надзора в отношении Соловьева П.А. суд определяет в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом приведенных доводов суд полагает, административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Владимирской области» удовлетворить частично.

Установить в отношении Соловьева Павла Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 (три) года, по приговору Ковровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Соловьевым П.А. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить в отношении Соловьева Павла Александровича административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и запрещения посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Л.В. Степанова