Решение № 2А-486/2020 2А-486/2020~М-193/2020 М-193/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-486/2020

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

с участием

помощника Каменского городского прокурора Паниной Н.Ю.,

представителя ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО ФИО1,

при секретаре Шехурдиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Али-Ашрафовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, образование среднее, не работавшего, ранее не судимого, до ареста проживавшего: <адрес> осужденного 13.10.2016 Кировским районным судом <адрес> по ст. <данные изъяты> УК РФ, срок <данные изъяты>, с зачетом в срок наказания времени его содержания под стражей с 16.09.2016 по 12.10.2016 включительно,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области подало административное исковое заявление к ФИО2 об установлении административного надзора, в котором указывается на то, что в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Начало срока: 16.09.2016г. Конец срока: 15.03.2020г.

В ФКУ ИК-12 ФИО2 05.11.2016 года. За весь период отбывания наказания ФИО2 имеет ряд дисциплинарных взысканий, 26.01.2017 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Деяние, за которые осужден ФИО2 представляют общественную опасность и относятся к категории тяжких преступлений. ФИО2 осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ. Административный истец считает целесообразным установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в определенных местах: бары, кафе, рестораны, дискотеки, ночные клубы и иные места массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 ч. до 06.00 ч., поскольку данные преступления совершаются в вечернее и ночное время, именно этот вид административного надзора позволит затруднить возможность совершения.

ФИО2 характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. Мероприятия воспитательного характера не посещает, должных выводов для своего исправления не делает. В коллективе осужденных поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел дело в его отсутствие по основаниям ст.272 КАС РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Панина Н.Ю., полагала возможным установить административный надзор в отношении административного ответчика. При этом обратила внимание суда, что административное исковое заявление подано административным истцом за пределами установленного ч. 7 ст.270 КАС РФ срока. В связи, с чем просила вынести частное определение в адрес ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области для организации работы по устранению нарушений КАС РФ в части соблюдения сроков подачи в суд административных исковых заявлений об установлении административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.В соответствии с ч.3, 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.3, 4 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик 13.10.2016г. осужден <данные изъяты> по ст. <данные изъяты> УК РФ, срок <данные изъяты> с зачетом в срок наказания времени его содержания под стражей с 16.09.2016 по 12.10.2016 включительно в ИК общего режима. Начало срока: 16.09.2016г. Конец срока: 15.03.2020г.

В ФКУ ИК- 12 ФИО2 прибыл 05.11.2016 года.

За весь период отбывания наказания ФИО2 имеет 53 дисциплинарных взыскания. 26.01.2020 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. Мероприятия воспитательного характера не посещает, должных выводов для своего исправления не делает. В коллективе осужденных поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности.

Таким образом, суд полагает административное исковое заявление ФКУ ИК12 ГУФСИН России по РО об установлении административного надзора в отношении ФИО2, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2 Али-Ашрафовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:

Обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Запрещение пребывания в определенных местах: бары, кафе, рестораны, дискотеки, ночные клубы и иные места массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции.

3. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 ч. до 06.00 ч.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы: явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Разъяснить также, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 дней с момента его оглашения.

Судья:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 17.02.2020г.