Решение № 2-4050/2017 2-4050/2017~М-3678/2017 М-3678/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-4050/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 29 июня 2017 года Дело № 2-4050/2017

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Жижина А.А.,

при секретаре Гавриш Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании незаконным решения об исключении из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы незаконным и обязании включить в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. В обоснование своих требований ссылается на то, что на основании заявления приказом департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ семья истца признана нуждающейся в жилом помещении для целей предоставления социальной выплаты и участницей подпрограммы на 2017 года. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в 2017 году семья истца включена в список претендентов на получение социальных выплат в 2017 году по Тюменской области город Тюмень. Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ об исключении молодой семьи из списка участников подпрограммы семья истца исключена из списка участников подпрограммы. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и подлежащем отмене. Ответчик ссылается на то, что истцу предоставлялась государственная поддержка за счет средств областного бюджета по Свидетельству о предоставлении займа на приобретение жилья №, выданного Областным фондом развития жилищного строительства Тюменской области, ДД.ММ.ГГГГ, что явилось основанием для исключения из подпрограммы. Однако семья истца не получала социальную выплату, под которой понимается субсидия или безвозмездная субсидия. Истцу был предоставлен денежный займ, который не является социальной выплатой и подлежит возврату заимодавцу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, просила отказать в его удовлетворении.

Представитель третьего лица Правительства Тюменской области ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 утверждена "Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы, в состав которой вошла подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", предусматривающая государственную поддержку в виде финансовой помощи при решении жилищной проблемы молодых семей.

Порядок участия молодых семей в подпрограмме определен Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы» (в ред. от 25.08.2015) и Порядком предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Приказом Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении для целей предоставления социальной выплаты и признана участницей подпрограммы на 2017 год..

Приказом директора Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об исключении семьи В-вых в составе: ФИО1, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО6 из списка участников Подпрограммы.

Как установлено судом и следует из материалов дела договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ № договор займа от ДД.ММ.ГГГГ № в ДД.ММ.ГГГГ заключенные ФИО1, ФИО5, действующей от себя и в интересах ФИО7, приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 63,4 кв.м. Указанное жилое помещение приобретено в общую долевую собственность членов семьи с предоставлением денежных средств из бюджета Тюменской области на основании свидетельства о предоставлении займа на приобретение (строительство) жилья от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Областным фондом развития жилищного строительства Тюменской области.

В соответствии со ст. 1 Закона Тюменской области от 03 августа 1999 года №128 «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета» к социальным выплатам относятся субсидии (безвозмездные субсидии) и займы. Гражданин имеет право получить субсидию или заем на строительство или приобретение жилья один раз.

Пунктом 1.1. Порядка предусмотрено, что право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз.

Согласно пункта 6.4.1. Порядка, в случае если до дня предоставления социальной выплаты органом местного самоуправления будет установлено, что у молодой семьи отсутствуют основания для участия в Подпрограмме - принимается решение об исключении молодой семьи из списка участников Подпрограммы (если свидетельство не выдано).

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка, одним из оснований для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы является ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки, в том числе за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

На момент принятия решения в отношении семьи ФИО1 о признании нуждающимся в жилом помещении и участником подпрограммы, вышеуказанная норма Порядка (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривала отказ молодым семьям которые ранее реализовали право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Согласно пункту 7 статьи 4.1. Закона Тюменской области от 03.08.1999 №128 (в ред. от 08.11.2016) «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета» молодые семьи, получившие субсидию на строительство (приобретение) жилья, снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и не вправе претендовать на получение иной государственной поддержки (в том числе в форме субсидий), связанной с бесплатным предоставлением жилых помещений или соответствующего денежного возмещения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Поскольку Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени был выявлен факт получения семьей В-вых мер социальной поддержки в виде займа средств областного бюджета, использованного по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение об исключении молодой семьи Валеевых из списка участников Подпрограммы.

При таких обстоятельствах, суд считает, что правовых основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании незаконным решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 05 июля 2017 года.

Судья А.А. Жижин