Решение № 2-222/2018 2-222/2018(2-5325/2017;)~М-6084/2017 2-5325/2017 М-6084/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-222/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 февраля 2018 г. г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Кольцовой В.В.

При секретаре Бузюмовой Л.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению УМВД России по Астраханской области об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений.

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Астраханской области обратилось в суд с заявлением к ФИО1 об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений, указа, что 23 декабря 2016 года ФИО1 – гражданин республики Азербайджан, обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Заполняя форму установленного образца ФИО1 в графе 13 « семейное положение» указал, что, что он холост. При подаче указанного заявления ФИО1 были разъяснены последствия предоставления заведомо ложных сведений, недостоверной информации. По результатам проведенных проверочных мероприятия оснований для отклонения заявления ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации выявлено не было, в связи с чем было принято решение о приеме ФИО1 о в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. 29.06.2017 года ФИО1 обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации его несовершеннолетнего сына – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в заявлении в п.13 «семейное положение» ФИО1 указал, что он состоит в браке, представил свидетельство о браке, выданное повторно 24.05.2017 года. Поскольку ФИО1 при приеме в гражданство сообщил заведомо ложные сведений о своем семейном положении, заявитель просит установить указанный факт.

В судебное заседание представитель УМВД России по Астраханской области ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО1 о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил участие своего представителя, который возражал по существу требований. Не отрицая, что ФИО1 указал не соответствующую действительности информацию в заявление о приеме его в гражданство Российской Федерации, однако данное обстоятельство сделано не предумышленно. Он длительное время, с момента переезда в Российскую Федерацию, не проживал единой семьей со своей супругой. Последняя в 2013 году приезжала в Астрахань, где пыталась восстановить с ним отношения, однако примирения не состоялось, она уехала, оставив ему сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сказав, что подаст на расторжение брака. С этого момента он полагал, что их брак расторгнут. Таким образом, он добросовестно заблуждался относительно своего семейного положения. Вместе с тем, полагает, что указание на отсутствие брака не могло повлиять на принятие решения о гражданстве поскольку ФИО1 длительное время проживает в Российской Федерации, у него родился ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации, в связи с чем указанное обстоятельство не являлось, по его мнению, значимым.

Рассмотрев доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит, что заявление УМВД России по Астраханской области к ФИО1 об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений подлежит удовлетворению.

К данному выводу суд пришел на основании следующего:

Согласно статье 6 (часть 1) Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным, независимо от оснований приобретения. Из этого следует, что определение оснований и условий, как для приобретения гражданства Российской Федерации, так и для его прекращения относится к прерогативе федерального законодателя.

Федеральный закон № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" ( Далее ФЗ № 62 ФЗ), содержит принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определяет основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации (статья 1).

Согласно статье 2 Федерального закона №62-ФЗ вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, данным Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.7 ст. 14 Федерального закона №62-ФЗ в гражданство Российской федерации в упрошенном порядке, без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, могут быть приняты иностранные граждане и лица без гражданства, в случае если они являются участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, они и члены их семей имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой, без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно п. «а» ч.1 ст.32 Федерального закона №62-ФЗ заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Согласно ч.1 и ч.4 ст. 33 Федерального закона №62-ФЗ заявление по вопросам гражданства Российской Федерации составляется письменно по установленной форме. Личная подпись заявителя удостоверяется принявшим заявление уполномоченным на то должностным лицом полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации. Форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17.1 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 19.03.2008 №64, (далее по тексту - Административный регламент) заявитель обеспечивает сбор необходимых документов и сведений; надлежащее оформление требуемого пакета документов; надлежащее заполнение бланков заявления; подготовку необходимых копий документов, оплату государственной пошлины.

Согласно пункту 17.4 Административного регламента должностное лицо в целях выявления оснований отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации согласует решение с территориальным органом ФСБ России и проводит соответствующие проверки, указанные в подпунктах 16.3 - 16.4 Административного регламента.

Основания для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации предусмотрены статьей 16 Федерального закона №62-ФЗ.

В соответствии с пунктами «д» пункта 1 статьи 16 указанного федерального закона отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;

Изучение уполномоченным государственным органом заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется на основе представленных заявителями документов и сообщенных сведений. В связи с этим объективность при принятии решения о гражданстве зависит от достоверности документов и содержащейся в них информации.

Статьей 22 Федерального закона №62-ФЗ установлено, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Таким образом, законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства Российской Федерации у лица, его приобретшего, посредством отмены соответствующего решения уполномоченного государственного органа в случае установления недобросовестности действий заявителя при подаче документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, в частности представления им либо подложных документов, либо заведомо ложных сведений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 подал заявление об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественником, проживающих за рубежом.

При подаче заявления об участии в Государственной программе им в графе 3 «семейное положение» было указано, что он холост, в графе 23 члены семьи, переселяющиеся совместно в Российскую федерацию указал, что таковых нет и он один намерен переселиться в Российскую Федерацию. 13 декабря 2016 года он поставлен на учет как участник Государственной программы.

Став участником указанной Государственной программе ФИО1 приобрел право для обращения с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации на основании п.7 ст. 14 Федерального закона №62-ФЗ в упрощенном порядке.

При подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации 23.12.2016 года он в графе 13 «семейное положение» также указывает, что он холост.

Вместе с тем, согласно свидетельству о заключении брака, выданному отделом регистрации брака Ленкоранского района Азербайджанской республики ДД.ММ.ГГГГ ( повторно), ФИО1 состоит в браке с ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4. Из его анкеты о приеме в гражданство следует, что у него двое детей: ФИО9 Гюльбахар, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из представленных данных УМВД России по <адрес> усматривается, его сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2013 года постоянно пребывает в <адрес> и зарегистрирован по тому же месту пребывания, что и ФИО1

Таким образом, при оформлении заявления о принятии в гражданство Российской Федерации ФИО1 предоставил недостоверные сведения и документы, содержащие недостоверную информацию, о том, что он холост.

В силу статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу закрепления в законе необходимости установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации возможность установления соответствующего факта в каком-либо ином порядке отсутствует. Для установления данного юридического факта, порождающего соответствующие правовые последствия, достаточно установления поддельности представленных лицом документов или наличия в этих документах ложных сведений

Поскольку в судебном заседании представлено достаточно доказательств, свидетельствующих, что ФИО1 сообщил заведомо ложные сведения о своем семейном положении, суд приходит к выводу, что данный факт нашел свое подтверждение и подлежит установлению.

Доводы представителя ФИО1 – ФИО5, что данная информация не носила существенного значения и не могла повлиять на принятие решение о приеме в гражданство Российской Федерации суд находит не состоятельными.

Согласно вышеприведенных положений закона (п.7 ст. 14 Федерального закона №62-ФЗ), участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут стать лица, лишь в случае, если они и члены их семей имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания. Таким образом, для принятия решения о приеме в гражданство ФИО1 его семейное положение имело основополагающее значение. Семейное положение претендента на принятие гражданство, позволяет оценить, насколько у него сформировались устойчивые правовые связи в Российской Федерации, круг его обязанностей в отношении членов его семьи.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 умышленно скрыл информацию о своем семейном положении, поскольку члены его семьи ( жена и несовершеннолетняя дочь) в тот период не пребывали в Российской Федерации, не были зарегистрированы по месту пребывания, что является основанием для включения в Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и возникновению оснований для принятия в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт сообщения ФИО1 при приобретении гражданства российской Федерации на основании заявления о приеме в гражданство Российской Федерации от 23.12.2016 года заведомо ложных сведений в пункте 13 заявления «семейное положение» в части указания сведений о том, что он холост.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2017 года

Судья В.В.Кольцова