Решение № 2А-4034/2018 2А-4034/2018~М-3340/2018 М-3340/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-4034/2018

2а-4034/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 г. г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре Лучко Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2, отделу судебных приставов по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока для исполнения.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2

Административный истец в суде требования иска поддержал, просил суд признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения, поскольку он обращался с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, решением районного суда в представлении отсрочки ему было отказано, в связи с чем, им была подана частная жалоба в Севастопольский городской суд. Решение вышестоящей инстанции по вопросу предоставлении отсрочки им не получено, как и судебным приставом-исполнителем, оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока для исполнения у пристава-исполнителя не имелось.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2 и представитель ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены требования Минобороны РФ, выселены ФИО4, ФИО1, ФИО5 из жилого помещения <адрес> в г. Севастополе без предоставления другого жилья. Решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Гагаринским районным судом г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о выселении без предоставления другого жилья в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Минобороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО4 судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ.

В апреле 2018 года ФИО4 повторно обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО4 Гагаринским районным судом отказано, ДД.ММ.ГГГГ определение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей и назначен новый срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя. При рассмотрении настоящего дела судом совокупности указанных обстоятельств не установлено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу действия ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частями 1 и 2 ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по их принудительному исполнению возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с положениями п. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника.

Как установлено в судебном заседании, в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не были исполнены.

Учитывая положения ч. 11 ст. 30, ст. 112, ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исходя из отсутствия достоверных доказательств того, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным указанного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Кныш