Решение № 2-5516/2023 2-5516/2023~М-3240/2023 М-3240/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 2-5516/2023

Дело № 2-5516/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 28 июня 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.Э.

при секретаре Багровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о прокурора Центрального АО г.Тюмени в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ г.Тюмень в лице Администрации г.Тюмени к ИП ФИО1, ФИО2 о запрете осуществлять деятельность по предоставлению услуг сауны, стриптиз-клуба,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Центрального административного округа г.Тюмени в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ г.Тюмень в лице Администрации г.Тюмени обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ИП ФИО1, ФИО2 о запрете осуществлять деятельность по предоставлению услуг сауны «<данные изъяты>», стриптиз-клуба <данные изъяты> и стриптиз-клуба <данные изъяты>, а также иную деятельность не соответствующую виду разрешенного использования земельного участка, а также не предоставлять другим лицам нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами №, №, № под деятельность не соответствующую виду разрешенного использования земельного участка.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Центрального АО г.Тюмени по коллективному обращению жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а также поручению прокуратуры Тюменской области проведена проверка соблюдения требований противопожарного, санитарно-эпидемиологического законодательства, жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> в нежилых помещениях (кадастровые номера №, №, №) на первом и подвальном этаже расположены: сауна «<данные изъяты>», стриптиз-клуб <данные изъяты> и стриптиз-клуб <данные изъяты>. Из объяснений собственника помещений ФИО2, нежилое помещение № используется для размещения сауны «<данные изъяты>», №- стриптиз-клуб <данные изъяты>, №- стриптиз-клуб <данные изъяты>. Все нежилые помещения объединены и эксплуатируются ИП ФИО1 В нарушение требований п.8.5.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» ИП ФИО1 осуществляется деятельность по предоставлению услуг сауны в нежилом помещении многоквартирного дома. Кроме того, сотрудниками ОНД и ПР по г.Тюмени УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области выявлены нарушения противопожарного законодательства. Более того, ДД.ММ.ГГГГ в сауне «<данные изъяты>» зафиксирован факт возгорания, что свидетельствует о реальной угрозе жизни и здоровью граждан, проживающих не только в многоквартирном доме по указанному адресу, но и неопределенного круга лиц. Размещение указанных развлекательных объектов в многоквартирном доме также нарушает действующее земельное и градостроительное законодательство, выражающееся в использовании земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Определением Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от иска в части требований И.о прокурора Центрального АО г.Тюмени в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ г.Тюмень в лице Администрации г.Тюмени к ИП ФИО1

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО4 просила принять решение на усмотрение суда.

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с пунктом 8.5.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» бани, сауны размещаются в отдельно стоящих зданиях, встроенных (встроенно-пристроенных) помещениях общественных зданий. Не допускается размещение бань в многоквартирных домах.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 04.11.2022, с изм. от 30.05.2023) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечении безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу статьи 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами №, №, №.

Из объяснений от ДД.ММ.ГГГГ собственника помещений ФИО2, следует, что нежилое помещение с кадастровым номером № используется для размещения сауны «<данные изъяты>», № - стриптиз-клуба <данные изъяты>, № - стриптиз-клуба <данные изъяты>.

Как следует из акта №-ц внеплановой выездной проверки сауны «Калипсо», сотрудниками ОНД и ПР по г. Тюмени УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области выявлены нарушения обязательных требований в области пожарной безопасности.

Главным управлением МЧС России по Тюменской области вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №, которым необходимо устранить: отделка потолков на пути эвакуации (в коридоре, комната отдыха «<данные изъяты>», комната отдыха «<данные изъяты>») выполнены из материалов неустановленным показателем пожарной опасности (п. 3), во всех обследованных помещениях отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации (п. 4), не обеспечено наличие системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 5), не обеспечено наличие второго эвакуационного выхода из подвального этажа непосредственно наружу (п. б), не проведены работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в коридоре, ведущем к эвакуационному выходу (п.7), подвальный этаж не обеспечен системой вытяжной противодымной вентиляции (коридор без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м) (п. 9), не обеспечено наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности (п. 16).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в имеющихся обстоятельствах продолжение указанной деятельности может нанести существенный вред охраняемым интересам неопределенного круга лиц.

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный жилой дом <адрес>, имеет категорию земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование — под многоквартирный дом с нежилыми помещениями.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 (ред. от 23.06.2022) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 N 61482) содержание вида разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)» (код 2.6) предусматривает размещение многоквартирных домов этажностью девять этажей и выше; благоустройство и озеленение придомовых территорий; обустройство спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок и площадок для отдыха; размещение подземных гаражей и автостоянок; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома в отдельных помещениях дома, если площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 15% от общей площади дома.

Содержание вида разрешенного использования «обслуживание жилой застройки» (код 2.7) предусматривает размещение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 5.1.2, 5.1.3, если их размещение необходимо для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны.

Содержание вида разрешенного использования («развлекательные мероприятия» (код 4.8.1) предусматривает размещение зданий и сооружений, предназначенных для организации развлекательных мероприятии, путешествий, для размещения дискотек и танцевальных площадок, ночных клубов, аквапарков, боулинга, аттракционов и т.п., игровых автоматов (кроме игрового оборудования, используемого для проведения азартных игр), игровых площадок.

Таким образом, размещение стриптиз-клубов и сауны на земельном участке с кадастровым номером № с учетом положений Приказа Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 и земельного законодательства противоречит виду разрешенного использования указанного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И.о прокурора Центрального АО г.Тюмени в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ г.Тюмень в лице Администрации г.Тюмени к ФИО2 о запрете осуществлять деятельность по предоставлению услуг сауны, стриптиз-клуба удовлетворить.

Запретить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <данные изъяты> осуществлять деятельность по предоставлению услуг сауны <данные изъяты>», стриптиз-клуба <данные изъяты> и стриптиз-клуба <данные изъяты>, а также иную деятельность не соответствующую виду разрешенного использования земельного участка, а также не предоставлять другим лицам нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами №, №, № под деятельность не соответствующую виду разрешенного использования земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июля 2023 г.

Председательствующий: И.Э. Михайлова