Решение № 2-642/2018 2-642/2018 ~ М-566/2018 М-566/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-642/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В.,

при секретаре Пичугиной Т.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включение периодов работы в страховой стаж, производстве перерасчета пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованием к ответчику об обязывании включить в общий трудовой и страховой стаж в оплату период работы 8 месяцев –с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 2 года учебы –с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности почтальона в <данные изъяты> районом узле связи, произвести перерасчет общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ 34 года, а на 2018 года -40 лет 2 месяца и признать ФИО1 ветераном труда с 2003 года, произвести расчет пенсии по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учесть индексацию ограничения 1,20, восстановить размер пенсии с августа 2002 года, мотивируя свои требования тем, что на ее неоднократные обращения в пенсионный орган и другие органы определить размер пенсии и общий трудовой стаж с учетом указанных выше периодов, ответчик ответил ей отказом, чем нарушает ее права.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, истец просила их удовлетворить.

Представители ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (далее- УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области) ФИО3, ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признали, в иске просили отказать, по основаниям изложенных в возражениях на иск.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО5, исследовав материалы пенсионного дела ФИО1, гражданского дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

До 31 декабря 2014 года назначение пенсий регламентировалось Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3), с 01 января 2015 года - в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статьи 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 названного Закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, то есть, размер пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям персонифицированного учета, либо за любые 60 месяцев, подряд до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или госорганами, либо органами муниципалитета.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которая ей была назначена за работу в особых условиях труда при неполном льготном стаже (право на назначении пенсии по данному основанию дает период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>).

Оценка пенсионных прав истца пенсионным органом произведена на основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Закону от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 исчисление размера пенсии зависит от продолжительности трудового стажа и среднемесячного заработка за период до 31 декабря 2001 года и страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счету каждого застрахованного лица за работу после 01 января 2002 года.

Общий стаж истца на 01 января 2002 года составляет 29 лет 06 месяцев 00 дней, стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии составил 09 лет 00 месяцев 12 дней.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ФИО1 в стаж при назначении трудовой пенсии, что подтверждается сведениями о стаже в пенсионном деле истца.

Стаж ФИО1 пенсионным органом учтен с учетом представленного диплома № (период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с заявлением истца № от ДД.ММ.ГГГГ), что также следует из сведений о стаже имеющихся в пенсионом деле истца и представленных пенсионным органом данных о стаже по состоянию на день рассмотрения дела в суде.

Принимая во внимание, что ФИО1 производился расчет пенсии -конвертация по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то период учебы не повлиял и не влияет на день рассмотрения дела с учетом требований действующего законодательства на размер пенсии истца.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке. Кроме того главой 3 названного закона определено понятие страхового стажа. Согласно статье 10 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются и иные периоды, приравненные к страховому стажу. К иным периодам как раз и относятся периоды учебы.

Как следует из объяснений представителя ответчика ФИО3, при выборе варианта оценки пенсионных прав ФИО1 по состоянию на 01 января 2002 года размер пенсионного капитала по пункту 3 составляет 51624 рубля, а по пункту 4 30240 рублей, и если сделать выбор варианта в пользу пункта 4, то размер страховой части пенсии ФИО1 на сегодняшний день составит 2342,92 рублей против 3669,58 рублей, получаемых ФИО1 в настоящее время.

При определении размера трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, истцом были представлены справки о заработке с 4-х организаций за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. более, чем за 60 месяцев).

В результате оптимизации, т.е. оценки разных вариантов, в том числе, был рассмотрен заработок за период 2000-2001 годы (соотношение составило 0,543), пенсионным органом было выбрано выгодное отношение средней заработной платы к средней заработной плате по стране, которое составило 0,747. Соответственно, из данного отношения расчёт пенсии производился до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнительно представила в пенсионный орган справку о заработке за период работы в ГУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и просила учесть для расчёта пенсии заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Однако, при оценке ответчиком разных вариантов заработной платы соотношение заработной платы к средней заработной плате по стране составило 0,713 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (т.е. за 60 месяцев), 0,747 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (т.е. за 60 месяцев), что являлось и является невыгодным для расчета пенсии.

Отказ пенсионного органа в перерасчете пенсии из заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом обжаловался. Решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано. Решение вступило в законную силу.

Так же ФИО1 просит суд обязать ответчика включить в общий трудовой стаж и страховой стаж период работы и заработок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (совместительство) в должности почтальона в <данные изъяты> районом узле связи.

Как следует из представленных пенсионным органом данных о стаже по состоянию на день рассмотрения дела в суде, так и находящихся в пенсионном деле ФИО1, этот период работы учтен при подсчете общего трудового стажа.

По вопросу перерасчета пенсии по данному основанию ФИО1 не обращалась в клиентскую службу, а заявляла требование пересмотра размера пенсии в личных обращениях.

Размер страховой выплаты по старости устанавливается в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" и зависит, в числе прочего, от уровня среднемесячного заработка.

В соответствии с положениями части 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подпунктами 2, 3, 4, 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Размер трудовой пенсии по старости определен истцу в порядке, предусмотренном пункт 3 статьи 30 настоящего Закона, в соответствии с которым

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Определение расчетного размера трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном пункт 4 статьи 30 Закона, как следует из доводов представителей пенсионного фонда, является для истца менее выгодным.

В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 статьи 30 Закона для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.

В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Минтрудсоцразвития РФ № 16 и ПФР № 19па от 27 февраля 2002 года, действовавшему и применявшемуся при определении права на пенсионное обеспечение в соответствии с нормами Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также:

справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов;

справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход;

свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 36, ст. 4526), выдаваемое территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности". ;

справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об уплате страховых взносов;

расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения;

копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Таких документов истцом в обосновании заявленных ею исковых требований представлено не было. Учесть заработок за данный период работы ответчику не представилось возможным, поскольку как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Ахтубинский районный архив», в <данные изъяты> районном узле связи в ведомостях по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (<данные изъяты>) Г.А. не отражена. Иных доказательств в подтверждении заявленных исковых требований со стороны истца не представлено.

По вопросу перерасчета общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ в количестве 34 года, исходя из исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в <данные изъяты> отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в <данные изъяты> отделении в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев на основании абзаца 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела и не оспаривается истцом ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которая ей была назначена за работу в особых условиях труда при неполном льготном стаже.

В то время, как абзац 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" применяется при оценке прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункт 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Оснований исчислять спорный период работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев не имеется.

С 1 мая 2001 года при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране не должно превышать 1,2 (Указ Президента Российской Федерации от 17 апреля 2001 года № 437).

Как следует из решения <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, определенное истцом ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 0,710, в то время как пенсионным органом перерасчет размера пенсии истцу произведен из соотношения 0,756, что является более выгодным вариантом.

В связи с чем применять ограничение ИКП в размере 1,2 оснований не имеется.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размер трудовой пенсии по старости ФИО1 рассчитан и выплачивается в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленного ею иска – о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не имеется. В удовлетворении требований истца о восстановлении размера пенсии с 2002 года необходимо отказать.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приобретение права на присвоение звания "Ветеран труда" и получение истцом права на льготы носит заявительный характер и производится органом социальной защиты.

ФИО1 с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» в органы социальной защиты не обращалась, оснований признавать ФИО1 ветераном труда с 2003 года не имеется.

руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включение периодов работы в страховой стаж, производстве перерасчета пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 11 июля 2018 года.

Судья И.В. Лябах