Решение № 2А-1475/2024 2А-1475/2024~М-979/2024 М-979/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-1475/2024

КОПИЯ

Дело № 2а-1475/2024

УИД: 52RS0010-01-2024-001617-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года г. Балахна

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

с участием прокурора Седовой Н.Е.,

при секретаре Паутовой Г.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России «Балахнинский» обратился в суд с административным иском, в обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 02.03.2021 административному ответчику административный надзор на срок 8 лет, установлены административные ограничения, которые впоследствии дополнялись решением Балахнинского городского суда Нижегородской области.

Административный ответчик в период действия административного надзора совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности.

Административный истец просит суд продлить срок установленного в отношении административного ответчика административного надзора на 6 месяцев, запретить административному ответчику пребывать вне места жительства с 32-00 час. до 07-00 час. следующих суток.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 02.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Нижегородской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрета посещения массовых мероприятий и участия в них.

Вступившим в законную силу решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 25.11.2021 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки в общей сложности четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Вступившим в законную силу решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 17.10.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.

Вступившим в законную силу решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 24.01.2023 в удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений отказано.

ФИО1, будучи поднадзорным лицом, недобросовестно исполняет административный надзор, допустил нарушение установленных ему административных ограничений.

Так, ФИО1 совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности, на основании постановлений по делу об административном правонарушении от 04.04.2024, 06.05.2024, 07.02.2024, 24.01.2024, 17.10.2023, 05.09.2023, 08.08.2023, 01.08.2023, 30.05.2023, 20.12.2023 по ст. 19.3 ч. 1, 20.21, 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

Постановления по делу об административных правонарушениях вступили в законную силу.

По смыслу приведенных выше норм права и разъяснений по их применению, административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

Вместе с тем, фактов совершения правонарушений в период действия административного надзора, связанных с отсутствием ФИО1 по месту проживания после 21 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. следующих суток в нарушении установленных административных ограничений не имеется.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Само по себе совершение поднадзорным лицом административных правонарушений в виде неявки на регистрацию в Отдел МВД «Балахнинский» не является самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных исковых требований в части установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 21 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. следующих суток.

Кроме того, установление указанного времени ограничения (с 21-00 час. до 07-00 час.) не мотивировано административным истцом, при этом, действующим законодательством указанный период времени не обозначен в качестве ночного периода.

Таким образом, в удовлетворении требований об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 21 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. следует отказать.

Вместе с тем, административный истец вправе обратиться за установлением дополнительных ограничений в дальнейшем при возникновении соответствующих оснований.

Из материалов дела следует, что административный ответчик отбывал наказание за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Установленный решением суда срок административного надзора – 8 лет за вычетом срока после отбытия наказания – является предельным сроком административного надзора, в связи с чем, срок ранее установленного административного надзора не может быть продлен судом.

При наличии таких данных, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2а-1294/2024 (УИД: 52RS0010-01-2024-000421-44).

Копия верна.

Судья Д.В. Беляев

Секретарь Г.Х. Паутова