Постановление № 5-5/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-5/2020

Дело №5-5/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Гагино 17 апреля 2020 года

Нижегородская область

Судья Гагинского районного суда Нижегородской области Зудов В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не инвалида, не работающего

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут гр.ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> находился у <адрес> по ул.<адрес><адрес> без уважительных причини законных оснований, не предъявил по требованию сотрудника полиции документ, подтверждающий цель своего нахождения вне места своего проживания одним из способов, предусмотренных п.6.8 Указа Губернатора Нижегородской области, чем нарушил требование ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19 от 02.04.2020 №239, а также ограничения Указа Губернатора Нижегородской области №27 от 13.03.2020 года (с изменениями от 11 апреля 2020 года) «О введении режима повышенной готовности, которыми были установлены правила поведения при введении повышенной готовности, то есть находился в общественном месте в период объявленного на территории Нижегородской области режима обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения новой короновирусной инфекции COVID-19.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В письменном заявлении просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, вину признал полностью.

Должностное лицо участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП (дислокация с.Гагино) МО МВД России «Большеболдинский» ФИО9. в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.. .

В силу абз.1 ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 года N52-ФЗ (ред. от 26.07.2019 года) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно п.п.1-3 Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID» от 02.04.2020 №239, в границах соответствующего субъекта Российской Федерации определены территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки. Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа (то есть, в период с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно).

Из п.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 (ред. от 11.04.2020) "О введении режима повышенной готовности", следует, что с 13 марта 2020 года введен на территории Нижегородской области режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

Из п.п. 6.5., 6.6., 6.8 Указа Губернатора следует, что иным категориям лиц, не указанным в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего Указа, установить следующие исключения в режим самоизоляции в месте проживания (пребывания):

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования работников к месту (от места) осуществления деятельности (работы) организаций (в случаях, когда деятельность таких организаций не приостановлена);

следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости, медицинских услуг, или, в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси, непосредственно к месту приобретения товаров, оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена);

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси из места проживания (пребывания) к дачным и садовым участкам (или в обратном направлении);

следование к родственнику, находящемуся в режиме самоизоляции в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Указа;

следования к иным организациям, деятельность которых не приостановлена.

Лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя Нижегородской области", размещенном на портале "nn-card.ru" (за исключением должностных лиц органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа). Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по единому номеру "112" в Нижегородской области.

Лицам, находящимся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на оформление протоколов об административном правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"), на экране смартфона;

либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") службой 112.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>, составленном участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП (дислокация с.Гагино) МО МВД России «Большеболдинский» ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут гр.ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> находился у <адрес> по ул.<адрес><адрес><адрес><адрес> без уважительных причини законных оснований, не предъявил по требованию сотрудника полиции документ, подтверждающий цель своего нахождения вне места своего проживания одним из способов, предусмотренных п.6.8 Указа Губернатора Нижегородской области, чем нарушил требование ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19 от 02.04.2020 №239, а также ограничения Указа Губернатора Нижегородской области №27 от 13.03.2020 года.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом в силу положений п.1 Распоряжения Правительства РФ от 12 апреля 2020 года №975-р «Об утверждении Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предумотренных ст.20.6.1 КоАП РФ».

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>, в котором изложены обстоятельства правонарушения, рапортом о выявлении правонарушения участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП (дислокация с.Гагино) МО МВД России «Большеболдинский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в КУС за №, согласно которому при работе на административном участке № Гагинская сельская администрация им совместно с УУП ФИО5 в <адрес> около <адрес> в 11 часов 10 минут был задержан гр.ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, который находился у <адрес><адрес><адрес> без уважительных причин и законных оснований, не предъявил по требованию сотрудника полиции документ, подтверждающий цель своего нахождения вне места своего проживания, одним из способов предусмотренных п.6.8 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года №27.

Согласно объяснениям ФИО2 он действительно проживает по адресу <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он со своим соседом ФИО11 приехали в <адрес><адрес><адрес> к ФИО6 для выполнения строительных работ. Об указе Губернатора Нижегородской области «О введении режима повышенной готовности» на территории Нижегородской области он не знал. Каких-либо QR-кодов на выход из дома он не получал, на горячую линию «112» не звонил, чтобы получить код разрешения на выход, выезд по необходимости из дома.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ст.20.6.1 КоАП РФ -невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Отягчающих ответственность ФИО2 обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания учитывается, что ФИО2 согласился с протоколом, то есть, вину полностью признал, что является обстоятельством, смягчающим административное наказание.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание личность правонарушителя, влияние назначенного наказания на его перевоспитание, общественную опасность совершенного правонарушения, отсутствие официального трудоустройства, а, следовательно, источника дохода, судья считает соразмерным тяжести содеянного и целям административного судопроизводства наказание в виде штрафа, однако не в максимальном размере, учитывая, что по данной статье привлечен впервые.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам: УИН №. Получатель платежа: ФИО8, ИНН №; КПП №; <данные изъяты>, расчетный счет: №, БИК: №, КБК №, ОКТМО №

В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Копию настоящего постановления направить ФИО2 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении; а также направить постановление для исполнения в МО МВД России «Большеболдинский».

В соответствии со ст.ст.30.1 и 30.2 КоАП РФ настоящее постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Нижегородский областной суд. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу и который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд. Жалоба также может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья В.П.Зудов