Решение № 2А-1764/2025 2А-1764/2025~М-1285/2025 А-1764/2025 М-1285/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2А-1764/2025

Дело №а-1764/2025

УИД: 23RS0№-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 сентября 2025 г.

Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Ламтюгина С.С.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Западного административного округа <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

установил:

и.о. прокурора Западного административного округа <адрес> обратился в Усть-Лабинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о возложении на последнего обязанности незамедлительно пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из мест лишения свободы. В соответствии с требованиями действующего законодательства, в частности, п. 809 Санитарных правил СанПиН 3.3686-21 и Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, лица, освобожденные из исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения обязаны проходить профилактические медицинские осмотры на туберкулез 2 раза в год, однако ФИО1 без уважительных причин данные осмотры не проходит, чем нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, создавая реальную опасность распространения туберкулеза в случае наличия у него данного заболевания.

Представитель административного истца – и.о. прокурора Западного административного округа <адрес>, административный ответчик ФИО1, а также представитель заинтересованного лица – ГБУЗ «Клинический противотуберкулезный диспансер» министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суду о причинах неявки не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив позицию административного истца, изложенную в административном исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, суд считает следующее.

Так, непрохождение ФИО1 профилактических осмотров в полном объеме согласно требованиям законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания, в связи с чем для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор на основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об обязательном обследовании и лечении отдельных категорий лиц в защиту прав неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В ст. 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основным принципом охраны здоровья является, в том числе, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

Также в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» заболевание «туберкулез» отнесено к числу социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с вышеуказанным приказом профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей - в течение первых 2 лет после освобождения.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» под профилактикой туберкулеза понимается комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее по тексту - Санитарные правила) утверждены Санитарные правила, которыми установлены требования к комплексу организационных, профилактических, в том числе лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации; включая профилактику туберкулеза.

Согласно п. 52 Санитарных правил, граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании пунктов 799, 800 Санитарных правил в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.

В силу п. 809 Санитарных правил по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ОИН ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из мест лишения свободы.

Вместе с тем, согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Клинический противотуберкулезный диспансер» министерства здравоохранения <адрес>, ФИО1 для прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза в Клинический противотуберкулезный диспансер не обращался.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Таким образом, бездействие ФИО1 создает реальную угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, в частности, права на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, гарантированных статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации, поскольку в случае наличия у него заболевания туберкулезом последнее может быть своевременно не выявлено, что повлечет его дальнейшее распространение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление и.о. прокурора Западного административного округа <адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление и.о. прокурора Западного административного округа <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незамедлительно пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись С.С. Ламтюгин