Решение № 2-569/2018 2-569/2018~М577/2018 М577/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-569/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Володарский 20 ноября 2018 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Калинцевой А.Х.,

при секретаре Алдандыковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что 31 октября 2017года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением №292767/17 от 29.01.2018 года ответчиком ему было отказано в установлении и назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что им не выработан минимальный страховой стаж 8 лет и ИПК не рассчитывается. Согласно указанного решения, его страховой стаж на дату обращения 31.10.2017 года составил 2 года 1 месяц 13дней. С вышеуказанным решением ответчика не согласен в полном объеме, считает его незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена <данные изъяты>-я группа инвалидности по общему заболеванию сроком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на один год. В связи с этим, он являлся получателем пенсии по инвалидности. В период получения пенсии по инвалидности, ДД.ММ.ГГГГ он достиг общеустановленного пенсионного возраста 60 лет. За назначением ему страховой пенсии по старости к ответчику не обращался, так как в этот момент получал уже пенсию по инвалидности. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии по инвалидности была прекращена в связи с окончанием срока установления инвалидности. Далее не стал проходить переосвидетельствование группы инвалидности, думал, что переведут на пенсию по старости, так как знал, что две пенсии получать нельзя по закону. Однако, ответчик не установил ему пенсию по старости, а при его обращении 31.10.2017 года отказал ему в связи с недостаточностью страхового стажа. В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» действующим на момент достижения им общеустановленного пенсионного возраста была предусмотрена обязанность перевода с пенсии по инвалидности на пенсию по старости, а также обязанность предоставления трехмесячного срока для предоставления дополнительных документов о стаже. Однако, в нарушение требований закона, ответчик прекратил ему выплату пенсии в октябре 2014 года, мотивировав окончанием срока инвалидности. В августе 2014года, когда он достиг возраста 60 лет и получал еще пенсию по инвалидности, ответчик, не пригласив его в пенсионный орган, не разъяснил ему о необходимости предоставления в трехмесячный срок дополнительных документов о стаже необходимых для перевода с пенсии по инвалидности на пенсию по старости. На основании изложенного истец просит признать решение ГУ-УПФР в Володарском районе Астраханской области №292767/17 от 29.01.2018года об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 - незаконным. Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения право на назначение страховой пенсии по старости с даты достижения возраста 60 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-УПФР в Володарском районе Астраханской области назначить ФИО1 страховую пению по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения истцом было подано заявление об уточнении требований, в соответствии с которыми истец просит признать решение ГУ-УПФР в Володарском районе Астраханской области №292767/17 от 29.01.2018года об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 - незаконным. Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения право на назначение страховой пенсии по старости с даты достижения возраста 60 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-УПФР в Володарском районе Астраханской области назначить ФИО1 страховую пению по старости с 31.10.2017 года.

В судебном заседании исковые требования истец ФИО1, а также его представитель адвокат Биканова Л.С. с учетом поданных уточнений поддержали требования в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела ФИО1, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

В силу п. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет 6 лет (ч. 1 ст. 35), начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35).

Кроме того, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с 01.01.2015 не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (ч. 3 ст. 35).

Согласно п. 1 и 3 ст. 35 этого же Закона в 2017 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 8 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

Таким образом, для застрахованных лиц, достигших возраста 60 и 55 (для мужчин и женщин соответственно) в 2015 г. либо ранее, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 6 лет, величина ИПК - 6,6 независимо от года назначения страховой пенсии по старости.

Каких-либо исключений в вопросе определения права на страховую пенсию по старости для лиц, достигших пенсионного возраста до 01.01.2015 г., но не обратившихся за ней, Законом N 400-ФЗ не установлено.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена пенсия по инвалидности по общему заболеванию сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

В период получения пенсии по инвалидности, ДД.ММ.ГГГГ истец достиг общеустановленного пенсионного возраста 60 лет.

31.10.2017 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии до старости.

Решением ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от 29.01.2018 г. ФИО1 было отказано в назначение пенсии по старости, поскольку с 1 января 2017 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии: продолжительности страхового стажа 8 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 11,4. Страховой стаж на дату обращения 31.10.2017 г. ФИО1 составил 2 года 1 месяц 13 дней, при необходимом для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году 8 лет, ИПК не рассчитывается.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии до старости.

Решением ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от 04.06.2018 г. ФИО1 было отказано в назначение пенсии по старости, поскольку с 1 января 2018 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии: продолжительности страхового стажа 9 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 13,8. Страховой стаж на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составил 5 лет 5 месяцев 28 дней, при необходимом для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году 9 лет, ИПК не рассчитывается.

В соответствии с расчетами ответчика, произведенными в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и не опровергнутых истцом, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца с учетом продолжительности страхового стажа, не рассчитывается.

Поскольку с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" не образуется требуемой статьей 8 Закона совокупности продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, оснований для назначения истцу страховой пенсии на момент обращения в пенсионный орган не имелось.

Учитывая, что с заявлением о назначении страховой части пенсии по старости истец обратился в пенсионные органы 31.10.2017 г., т.е. в период действия Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то доводы истца о применение положений ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в части продолжительности страхового стажа (не менее пяти лет), необходимого для назначения пенсии по старости, суд не принимает, так как оценка пенсионных прав истца была произведена на дату обращения в пенсионные органы – 31.10.2017 г.

Таким образом, заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению,

на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Полный текст решения изготовлен 26.11.2018 г.

Судья А.Х. Калинцева