Постановление № 5-30/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-30/2021

Дело № 5-30/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 марта 2021 года с. Нюксеница

Судья Нюксенского районного суда Вологодской области Арсентьев Н.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В период времени с 24 часов 26 февраля 2021 года по 05 часов 27 февраля 2021 года, по адресу: <...> индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нахождение граждан в <данные изъяты> баре «Б.», чем нарушил п.10 постановления Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции(2019-NCOV) на территории Вологодской области»(с изменениями и дополнениями), то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал. По существу указал, что является индивидуальным предпринимателем с 2020 года, в аренде имеет <данные изъяты>. В конце февраля по крупным городам стали отменять ранее введенные ограничения на работу кафе в вечернее и ночное время, в связи с чем принял решение обеспечить работу спортивного бара «Б.», в котором осуществляется продажа пива, сухариков и чипсов. В ночь на 27 февраля 2021 года в кафе барменом работал Д.И.В., сам в кафе не заходил.

В судебном заседании свидетель Ф.Е.КА. показала, что она работает (должность) ОМВД России по Нюксенскому району. 02 марта 2021 года в КУСП ОМВД России по Нюксенскому району зарегистрировано постановление <данные изъяты> о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела, содержащее сведения о нахождении граждан в ночное время в баре «Б.». В ходе проверки было установлено, что в ночь на 27 февраля 2021 года в данном баре находились граждане, которым оказывались услуги общественного питания в ночное время, что является нарушением п.10 постановления Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции(2019-NCOV) на территории Вологодской области». В отношении ФИО1 был составлен протокол по делу об административном правонарушении по части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 3, подп. "в", "г" п. 4 Правил).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области» (в редакции на дату совершения правонарушения), на территории Вологодской области запрещено оказание услуг общественного питания в период с 00.00 до 06.00, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений организаций общественного питания, обслуживания на объектах придорожного сервиса и железнодорожных вокзалах, обслуживания при организации питания работников(п.10).

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил обязательные для исполнения правила поведения граждан в период ограничительных мероприятий на территории Вологодской области. В ночь на 27 февраля 2021 года в баре «Б.» осуществлялось оказание услуг общественного питания(продажа пива) с посещением гражданами помещений организаций общественного питания.

Данный вывод суда и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями К.А.В., К.К.А., М.К.Н., У.Д.Ф., Д.И.Ф., Б.А.В., и другими материалами дела в их совокупности.

02 марта 2021 года в КУСП ОМВД России по Нюксенскому району зарегистрировано постановление (должность) ОМВД Б.Е.А.. о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела по факту нахождения <данные изъяты> К.В.А. в ночь на 27 февраля 2021 года в кафе «Б.", где он приобретал спиртные напитки и нарушил комендантский час.

Указанные обстоятельства выявлены в ходе дознания по уголовному делу № от 27 февраля 2021 года, которое возбуждено по факту неправомерного завладения <данные изъяты> К.В.А. автомобилем без цели хищения, находившемся во дворе дома № 11 по ул. Культуры с. Нюксеница. В ходе сбора материалов проверки были получены письменные объяснения.

Из письменных объяснений К.В.А. следует, что 26 февраля 2021 года в вечернее время он находился в баре «Б.», где употреблял спиртные напитки, после чего около 04 часов совершил угон автомобиля.

Из письменных объяснений К.К.А. следует, что 27 февраля 2021 года около 04 часов 45 минут она пришла в кафе «Б.» с целью употребления спиртного. В кафе находились М.К., У.Д., Д.И., С.К. и незнакомый для нее молодой человек. В кафе находилась примерно до 05 часов 40 минут.

Из письменных объяснений М.К.Н. следует, что 26 февраля 2021 года около 24 часов он со своей компанией пришел в кафе «Б.», где находился до утра.

Из письменных объяснений У.Д.Ф. следует, что 26 февраля 2021 года в вечернее время он пришел в кафе «Б.», за барной стойкой находился Д.И., возле стойки была Ш.К., были другие посетители. Он с другими посетителя находился в кафе до закрытия и в начале 6 часа утра ушел.

Из письменных объяснений Д.И.В. следует, что в ночь на 27 февраля 2021 года он по просьбе ФИО1 работал в баре «Б.», по адресу: <...>. Около 24 часов в бар пришла компания молодых людей, которые сидели в кафе, покупали у него пиво. Свою работу он закончил в шестом часу утра.

Из письменных объяснений Б.А.В. следует, что 26 февраля 2021 года около 24 часов он со своими друзьями пришел в бар «Б.», покупал там пиво, находился до 05 часов утра 27 февраля 2021 года.

По сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 24 марта 2020 года, основным видом деятельности является деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, зарегистрирован за номером 320352500012740.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, в связи с чем суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами, исключающими наличие сомнений виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, оснований не доверять перечисленным выше процессуальным документам у суда не имеется. Квалификация действий ФИО1 по части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ определена верно, поскольку он не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Вологодской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: признание вины в совершении правонарушения, отсутствие вредных последствий правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличии смягчающих и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 к административной ответственности не привлекался, нахождение посетителей в баре не создало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и не причинило последствий в виде вреда здоровью граждан, суд считает возможным не налагать административное наказание в виде штрафа и ограничиться предупреждением, как мерой административного наказания, которая выражается в официальном порицании физического лица и выносится в письменной форме.

Руководствуясь ст. 3.4, 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.

Судья Н.И. Арсентьев