Решение № 2А-354/2017 2А-354/2017~М-355/2017 М-355/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-354/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года село ФИО6

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи председательствующего судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-354/2017 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, о признании действий по постановке на кадастровый учет земельных участков незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2, в лице представителя ФИО3, обратились в суд с административным исковым заявлением к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области о признании действий по постановке на кадастровый учет земельных участков незаконными, в котором просят признать незаконными действия административного ответчика по постановке на кадастровый учет границ земельных участков с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>; обязать административного ответчика исключить сведения о границах указанных земельных участков из ЕГРН. В обоснование указывают следующее: 05.05.2017 от своего представителя ФИО1 и ФИО2 узнали, что на учет поставлены границы земельных участков №, с пересечением границ земельных участков №, находящихся в собственности ФИО1 и ФИО2, с наложением на эти земельные участки. В соответствии с письмом Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области от 04.05.2017, постановка на учет земельных участков произошла сознательно, на основании определения Ростовского областного суда от 06.02.2017. При этом в вышеуказанном определении не говорится о постановке на учет границ земельных участков № №, с наложением на границы существующих земельных участков №, находящихся в собственности ФИО1, ФИО2 При существующем положении кадастрового учета при существующем количестве кадастровых ошибок и наложений в ЕГРН орган кадастрового учета сознательно дополняет количество наложений границ. Обязывающих действий органу кадастрового учета судебными инстанциями не поручалось, в исполнительных документах обязанности органа кадастрового учета поставить на учет сведения о границах земельных участков с наложением на границы других земельных участков нет (т.1 л.д.13-16).

В ходе рассмотрения дела представителем административных истцов ФИО3 заявленные требования были уточнены в части указания административным ответчиком- ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала «ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области (т.1 л.д. 89-93, 117-121).

Протокольными определениями от 04.09.2017, 15.09.2017 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика судом привлечены собственники земельных участков, действия по установлению границ которых оспариваются административным истцом, – ФИО4, ФИО5, ФИО6 районное потребительское общество, а также Управление Росреестра по Ростовской области, в качестве административного ответчика привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» (т.1 л.д.66-67, 94).

В судебное заседание административные истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО3 не явились, о дате и времени слушания дела были надлежащим образом уведомлены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Административные ответчики ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 районное потребительское общество, Управление Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате и времени слушания дела.

От административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также возражения на административное исковое заявление, в которых административный ответчик просит отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 в полном объеме, так как считает заявленные требования незаконными, необоснованными по следующим основаниям: в просительной части административного иска заявитель просит признать незаконными действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, но поскольку обособленные подразделения, филиалы не являются юридическими лицами, они не могут быть сторонами в процессе. Следовательно, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области не может быть привлечен к участию в деле, тем самым не может быть участником судопроизводства. Лицом, участвующим в деле, является федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (сокращенное наименование ФГБУ «ФКП Росреестра»). При этом от имени федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») осуществляет его функции, в т.ч. в судах, и защищает его интересы филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области. Сведения о границах и уточненных площадях земельных участков с кадастровыми номерами № были восстановлены в Государственном кадастре недвижимости, а в последствии в Едином государственном реестре недвижимости в виду исполнения следующих судебных актов: апелляционного определения от 31.05.2016 судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда, которым были признаны недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами 61№, а их границы неустановленными. Данным судебным актом было отменено решение Песчанокопского районного суда Ростовской области от 02.02.2016, которым было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО4 (гражданское дело № 2-2/165). Филиалом «ФГБУ ФКП Росреестра» по Ростовской области было исполнено вступившее в законную силу апелляционное определение от 31.05.2016, в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о неустановленных границах спорных земельных участках. Впоследствии указанное апелляционное определение от 31.05.2016 Постановлением президиума Ростовского областного суда от 12.01.2017 было отменено, дело направлено в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда на новое апелляционное рассмотрение в ином составе судей. По результатам рассмотрения судом апелляционной инстанции было вынесено апелляционное определение от 06.02.2017, которым решение Песчанокопского районного суда Ростовской области от 02.02.2016 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения. Апелляционное определения от 06.02.2017 судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда также было исполнено и в Едином государственном реестре недвижимости были восстановлены сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №. С 01.01.2017 полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества исполняет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. В связи с тем, что апелляционное определения от 06.02.2017 судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда было вынесено уже после 01.01.2017, то необходимо привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Росреестра по Ростовской области, - как орган, осуществляющий функции по государственному кадастровому учету недвижимого имущества. Таким образом, сведения о границах и уточненной площади земельных участков с кадастровыми номерами № восстановлены в Едином государственном реестре недвижимости на основании вступивших в законную силу судебных актов. В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения торговли; с уточненной площадью 630 кв.м. Правообладателями данного земельного участка на праве общей долевой собственности согласно сведениям ЕГРН являются: ФИО4 (доля в праве 16/100); ФИО5 (доля в праве 16/100). В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: Закусочная «У Константина» с уточненной площадью 160 кв.м. Правообладателем (собственником) данного земельного участка согласно сведениям ЕГРН является ФИО4. В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: торговые павильоны и киоски; с уточненной площадью 203 кв.м. Сведения о правообладателях на данный земельный участок в ЕГРН отсутствуют. В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: Закусочная «У Константина»; с уточненной площадью 1300 кв.м. Правообладателем (собственником) данного земельного участка согласно сведениям ЕГРН является ФИО6 районное потребительское общество. Ввиду восстановления в ЕГРН сведений о границах и уточненной площади земельных участков с кадастровыми номерами № в настоящее время имеет место пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с земельными участками с кадастровыми номерами № Ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах о межевании земельных участков, согласно ст. 14.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несут кадастровые инженеры, осуществляющие кадастровые работы в отношении земельных участков. Действия по исполнению вступивших в законную силу судебных актов и восстановлению сведений о спорных земельных участках законны и обоснованы, следовательно, не могут нарушать чьи-либо права и законные интересы. Более того, заявитель не указывает конкретной нормы, которая, как он считает, была нарушена при исполнении решения суда и восстановлении на учете спорных земельных участков. Ссылка в административном исковом заявлении на п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» не может быть применена, так как в данном случае речь идет об исполнении судебного акта, который, согласно ст. 210 ГПК РФ, приводятся в исполнение после вступления его в законную силу и является обязательным для исполнения согласно ст. 13 ГПК РФ( т.1 л.д.72-76, 116).

Заинтересованное лицо- представитель Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что в соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). В силу положений ч.4 ст.7 Закона о регистрации сведения в ЕГРН вносятся на основании документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Законом порядке. Обращаем внимание, что государственный кадастровый учет носит заявительный характер, согласно ст. 14 Закона о регистрации. В связи с чем, постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, изменение уникальных характеристик объекта недвижимости возможно только на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в орган кадастрового учета согласно ст. 18 Закона о регистрации, и предоставления заявителем необходимых в соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации для осуществления такого учета документов. Относительно требований об обязании исключить из ЕГРН сведения о границах земельных участков обращаем внимание, что суд не вправе подменять органы государственной исполнительной власти при решении вопросов, отнесенных к их исключительной компетенции. Иное противоречит конституционному принципу разделения властей, закрепленному в ст. 10, ст. 11, ст.46, ст. 118 Конституции РФ, в соответствии с которым органы судебной власти по обращениям заинтересованных лиц в установленном законом порядке проверяют законность принятых органами исполнительной власти решений, оспариваемых действий (бездействия), но не принимают решения вместо них( т.1 л.д.160-161).

Рассмотрев материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2).

Согласно пунктам 2 и 3 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктами 3 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года (в редакции от 01 июля 2017 года), основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, находившегося по адресу: <адрес>

В связи с наличием спора относительно местоположения границ указанного участка, ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО5, Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, ФИО8 районному потребительскому обществу о признании недействительным постановления Главы Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, признании незаконным раздела земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельных участков, признании границ земельных участков неустановленными, в котором оспаривал результаты межевания земельных участков с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 02.02.2016 в удовлетворении исковых требованиях ФИО1 было отказано (т.1 л.д.122-127).

С указанным решением не согласился представитель истца, обжаловав его в апелляционном порядке.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 31.05.2016 ( с учетом изменений, внесенных определением судебное коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 06.09.2016) решение Песчанокопского районного суда Ростовской области от 02 февраля 2016 года было отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО4, ФИО5, ФИО8 районному потребительскому обществу о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенного по адресу: с. <адрес>, № расположенного по адресу: <адрес>, № расположенного по адресу: <адрес> № расположенного по адресу: сФИО6, <адрес>, о признании границ данных земельных участков неустановленными, об исключении сведений о границах этих земельных участков из государственного кадастра недвижимости. В отмененной части принято новое решение, которым исковые требования ФИО1 к ФИО4, ФИО5, ФИО8 районному потребительскому обществу о признании недействительными результатов межевания земельных участков, о признании границ данных земельных участков неустановленными, об исключении сведений о границах этих земельных участков из государственного кадастра недвижимости удовлетворены частично: постановлено признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> признать границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> неустановленными; исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> из государственного кадастра недвижимости; признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами № расположенного по адресу: <адрес>, № расположенного по адресу: <адрес>, №, расположенного по адресу: <адрес> в части описания и удостоверения границы смежества с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>; признать границы смежества между земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, и земельными участками с кадастровыми номерами № расположенным по адресу: сЛесчанокопское, <адрес>, №, расположенным по адресу: <адрес>, № расположенным по адресу: <адрес>, неустановленными; исключить сведения из государственного кадастра недвижимости о границах смежества между земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, и земельными участками с кадастровыми номерами №, расположенным по адресу: <адрес>, № расположенным по адресу: <адрес>, №, расположенным по адресу: <адрес>т.1 л.д.128-137, 156-158).

В последующем земельный участок с кадастровым номером № находившийся по адресу: <адрес> снят с государственного кадастрового учета, в связи с разделом, постановкой на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № Земельный участок с кадастровым номером № был отчужден ФИО2 (т.1 л.д. 17-22,72-76).

Постановлением президиума Ростовского областного суда от 12.01.2017 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 31 мая 2016 года по данному делу было отменено, дело направлено в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда на новое рассмотрение (т.1 л.д.138-143).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 06.02.2017 решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 02.02.2016 по иску ФИО1 к ФИО4, ФИО5, Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, ФИО8 районному потребительскому обществу о признании недействительным постановления Главы Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, признании незаконным раздела земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельных участков, признании границ земельных участков неустановленными, исключении сведений о границах земельных участков из ГКН оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения (т.1 л.д.144-152).

После поступления в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области постановления президиума Ростовского областного суда от 12.01.2017 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество были восстановлены сведения о границах земельных участках с кадастровыми номерами №(т.1 л.д. 17-22, 72-76).

Статьей 443 ГПК РФ установлено, что в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Согласно ст. 444 ГПК РФ суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда. В случае, если суд, вновь рассматривавший дело, не разрешил вопрос о повороте исполнения решения суда, ответчик вправе подать в этот суд заявление о повороте исполнения решения суда. Это заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления о повороте исполнения решения суда. На определение суда о повороте исполнения решения суда может быть подана частная жалоба.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 445 ГПК РФ суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, если он своим решением, определением или постановлением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции. В случае, если в решении, определении или постановлении вышестоящего суда нет никаких указаний на поворот исполнения решения суда, ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.

Как следует из содержания постановления президиума Ростовского областного суда от 12.01.2017, отменив апелляционное определение судебной коллегии от 31.05.2016, суд кассационной инстанции направил дело на новое апелляционное рассмотрение. Апелляционным определением от 06.02.2017 вопрос о повороте исполнения решения разрешен не был.

Вопрос о повороте исполнения апелляционного определения кассационной либо апелляционной инстанцией не разрешался, сведений о том, что определение о повороте исполнения принималось по заявлению сторон судом первой инстанции, материалы дела не содержат.

Более того, в соответствии с п.20.ч.1 ст.26 Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав применительно к земельным участкам не может быть произведено, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

В нарушение указанных положений Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской сведения о границах земельных участках восстановлены с пересечением границ земельных участков административных истцов (т.1 л.д. 17-22, 72-76).

При таких обстоятельствах оснований для восстановления в Едином государственном реестре сведений о границах земельных участков, ранее снятых на основании решения суда у административного ответчика не имелось.

Доводы административного ответчика о том, что восстановление сведений было произведено на основании решения суда основаны на неправильном толковании действующего законодательства, поскольку вступившего в законную силу решения суда, подлежащего исполнению ФГБУ «ФКП Росреестра», не имелось.

В результате действий филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области были нарушены права административных истцов, поскольку снятие с кадастрового учета земельный участков было произведено во исполнения решения суда, вынесенного в интересах ФИО1, восстановления сведений повлекло наложение границ земельных участков на границы участков ФИО1, ФИО2 (что подтвердил в своем отзыве административный ответчик).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению в резолютивной части решения суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая изложенное, суд, установив, что права административных истцов были нарушены, должен решить вопрос о способе восстановления нарушенного права. Поскольку допущенные нарушения могут быть устранены только исключением сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами № из Единого государственного реестра недвижимости, на административного ответчика необходимо возложить соответствующую обязанность.

Определяя срок для исполнения административным ответчиком обязанности по устранению нарушений, суд считает необходимым установить срок для исполнения административным ответчиком возложенной на него обязанности в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу, срок для сообщения об устранении допущенных нарушений - 15 дней со дня исполнения решения суда.

В соответствии с предписаниями части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если названным кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из содержания административного иска следует, что о совершении административным ответчиком оспариваемых действий административным истцам стало известно из отзыва ФГБУ «ФКП Росреестра» на исковое заявления ФИО4, ФИО5, Песчанокопского районного потребительского общества к ФИО1, ФИО2 о признании результатов межевания недействительным от 04.05.2017 № Об осведомленности административных истцов о восстановлении границ ранее указанной даты суду не заявлено.

С административным иском ФИО1, ФИО2 обратились 22.06.2017, определением Песчанокопского районного суда от 23.06.2017 в принятии административного иска было отказано в связи с наличием гражданско-правового спора, апелляционным определением Ростовского областного суда от 07.08.2017 определение суда первой инстанции отменено, дело возвращено в суд первой инстанции (т.1 л.д.43-46), предусмотренный ч.1 ст.219 КАС РФ срок для обращения в суд не нарушен.

Руководствуясь ст. 443-445 ГПК РФ, ст. 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1, ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, о признании действий по постановке на кадастровый учет земельных участков незаконными удовлетворить.

Признать действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, по постановке на кадастровый учет границ земельных участков с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> незаконными

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, исключить сведения о границах земельных участков с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, из Единого государственного реестра недвижимости.

Установить срок исполнения возложенных обязательств в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, сообщить об устранении допущенных нарушений суду, административным истцам по настоящему делу в течение 15 дней со дня исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 26.09.2017.

Судья О.В.Золотухина