Решение № 2-109/2026 2-109/2026~М-194/2026 М-194/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-109/2026

Дело № 2-109/2026

49RS0002-01-2026-000207-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ола 26 марта 2026 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Поповой О.Р.

при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Магаданской области к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве субсидии на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства, процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л:

Министерство сельского хозяйства Магаданской области обратилось в суд (далее – Министерство) с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве субсидии на реализацию проекта создания и развития хозяйства в размере 3 000 000 рублей 00 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 05 августа 2025 года по 10 сентября 2025 года в размере 54 739 рублей 73 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11 сентября 2025 года по день фактического исполнения обязательства исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В обоснование иска указало, что в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства Магаданской области», утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 19 ноября 2020 г. №764-пп, Порядком предоставления гранта «Агростартап» в форме субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение части затрат на создание и (или) развитие хозяйств сельскохозяйственных товаропроизводителей» утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от 25 декабря 2020 г. № 926-пп (далее - Порядок), с 24 марта по 23 апреля 2023 года Министерством был объявлен конкурс по отбору получателей гранта «Агростартап» (далее - отбор).

18 апреля 2023 года индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - ответчик) была подана заявка и пакет документов для участия в проводимом отборе.

Министерством были рассмотрены представленные документы и ввиду соответствия их требованиям, установленным Порядком, на основании Протокола заседания региональной конкурсной комиссии по отбору получателей гранта «Агростартап» от 24 апреля 2023 года №-2, ответчик был признан участником мероприятия «Предоставление грантов «Агростартап» подпрограммы «Создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации» государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области», приказом министерства от 24 апреля 2023 года № 4-СХ «О выделении гранта «Агростартап»» было принято решение о выделении гранта на развитие семейной фермы ответчику в размере 3 000 000 рублей 00 копеек.

Ответчик был проинформирован о результатах отбора и сроках заключения с министерством Соглашения о предоставлении субсидии, в том числе грантов в форме субсидий.

В соответствии с Порядком между министерством и ответчиком, 11 мая 2023 года №30-2023-001181 было заключено Соглашение о предоставлении из бюджета Магаданской области субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам (далее – Соглашение).

Платежным поручением от 17 мая 2023 года № 254950 субсидия в размере 3 000 000 рублей 00 копеек была перечислена на счет ответчика.

В пункте 1.3 Порядка говорится, что субсидия ответчику предоставляется на финансовое обеспечение части затрат на создание и (или) развитие хозяйств сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках реализации основного мероприятия «Отдельные мероприятия в рамках реализации федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» Подпрограммы «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (далее - субсидия).

Согласно пункта 1.1.1-1.1.2 Соглашения предусмотрено, что ответчику предоставлялась субсидия в целях достижения результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее - субсидия) и финансового обеспечения затрат ответчика, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства.

В представленном ответчиком пакете документов к заявке для участия в конкурсном отборе от 18 апреля 2023 года № 1440/38, в соответствии с условиями Порядка ответчиком представлено (подписанное собственноручно) обязательство: об использовании гранта в течение 18 месяцев со дня поступления средств, использовать имущество закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность хозяйства, оплачивать за счёт собственных средств не менее 10 процентов стоимости приобретений указанных в плане расходов, осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения гранта по месту нахождения регистрации хозяйства, и достигнуть показателей деятельности, предусмотренным проектом; принять в срок не позднее срока использования гранта «Агростартап», не менее 2 -х новых постоянных работников (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников) и сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение 5 лет.

Согласно бизнес – плана, ответчик планировал освоить проект по выращиванию и реализации картофеля в Ольском районе.

Для реализации проекта, ответчик приобретал: картофелесажалку полунавесную четырехрядную Л 207, плуг ПЛH 2-35, картофелекопатель полунавесной двухрядный КСТ-1,4А, культиватор КОН-2.8, опрыскиватель полевой 800/12/Y/S/P147/7, земельный участок (Магаданская область, Ольский район, в северной части п. Ола), трактор колесный Беларус-82, погрузчик навесной, также оплатил услуги по организации перевозки по маршруту: Барнаул-Магадан (опрыскивателя полевого, штанги к опрыскивателю) (далее - имущество).

Направленными в адрес Министерства заявлениями на разрешение на использование целевых денежных средств, отчетами за II-IV кварталы 2023 года, ответчиком подтверждены расходы по запланированному к приобретению имущества на сумму 2 809 840 рублей 50 копеек.

Остаток неиспользованных средств гранта на 01 января 2024 года составил 190 159 рублей 50 копеек.

17 декабря 2024 года Министерством в адрес ответчика было направлено уведомление № 4702/3852 о возврате неиспользованного остатка гранта на сумму 190 159 рублей 50 копеек до 20 декабря 2024 года. Денежные средства ответчиком возвращены не были.

Согласно разделу 3 «Производственный план» бизнес-плана ответчиком предусмотрена ежегодная посадка картофеля на площади 10 гектар с постепенным увеличением урожайности: 2023 - 100 ц/га, 2024 - 110 ц/га, 2025 - 120 ц/га, 2026 - 131 ц/га, 2027 - 145 ц/га, с валовым сбором и объемом реализации соответственно: 2023 - 100 тн / 85 тн, 2024 — 110 тн / 95 тн, 2025 -120 тн / 105 тн, 2026 - 131 тн /116 тн, 2027 - 145 тн /130 тн.

По итогам 2023 года ответчиком был предоставлен годовой отчет по форме 1-КФХ «Информация о производственной деятельности глав крестьянских (фермерских) хозяйств - индивидуальных предпринимателей» за 2023 год, согласно которому ответчик произвел 91 тн и реализовал 84,4 тн картофеля.

По итогам 2024 года отчет по форме 1- КФХ «Информация о производственной деятельности глав крестьянских (фермерских) хозяйств -индивидуальных предпринимателей» ответчиком предоставлен не был (сроки предоставления данных форм отчетов - апрель 2025 г).

В июле 2025 года Министерством в рамках проверочных мероприятий был осуществлен выезд в хозяйство ответчика. В присутствии членов комиссии составлен акт по результатам проведения контрольного мероприятия по осмотру оборудования и недвижимости, приобретенных на средства гранта, а также зафиксирован факт отсутствия ведения хозяйственной деятельности на земельном участке 49:01:020130:93, местонахождение участка: Магаданская область, Ольский район, в северной части п. Ола.

В присутствии членов комиссии ответчику было передано уведомление от 29 июля 2025 года № 2655/38-52 о необходимости вернуть полную сумму гранта, а именно 3 000 000 (три миллиона) рублей 00 копеек.

13 августа 2025 года ответчику (как индивидуальному предпринимателю) была направлена претензия за № 2828/38-4 о возврате до 31 августа 2025 года основного долга и процентов. Указанные средства ответчиком возвращены не были.

При подготовке материалов для подачи искового заявления в Арбитражный суд Магаданской области, Министерством был обнаружен факт закрытия хозяйства ответчика. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 09 сентября 2025 года ответчик прекратил свою деятельность 29 августа 2025 года.

О принятом решении по закрытию ответчик не уведомил Министерство.

Утрата ответчиком статуса индивидуального предпринимателя не аннулирует его долг перед министерством.

В соответствии с пунктом 4.1.7 Соглашения, в адрес ответчика (как физическому лицу) было направлено уведомление от 11 сентября 2025 года за № 3114/38-4 с требованием о возврате до 30 сентября 2025 года, основного долга и процентов. Денежные средства в указанный срок, а также по состоянию на 26 декабря 2025 года на расчётный счёт Министерства не возвращены, уважительных причин ответчиком не предоставлено.

Поскольку ответчиком по состоянию на 10 сентября 2025 года сумму основного долга не погашена, то истец считает, что с ответчика в порядке ст.395 ГК РФ подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами с 05 августа 2025 года по 10 сентября 2025 года в размере 54 739 рублей 73 копейки.

Определением Ольского районного суда от 16 марта 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено Министерство финансов Магаданской области.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ссылка ответчика на иное лицо, которое занималось деятельностью вместо ответчика, не имеет отношения к данному делу, поскольку субсидию непосредственно получал лично ФИО2 на свой счет, участвовал в конкурсном отборе для получения данной субсидии он лично, никаких третьих лиц в период получения субсидии и ведения хозяйственной деятельности за 2024 год в Министерстве сельского хозяйства не было (не находилось), соглашение подписывал ответчик лично. В связи с чем, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, взыскать с ответчика в пользу Министерства сельского хозяйства Магаданской области, указанные в исковом заявлении денежные средства, пояснив, что истец самостоятельно распоряжается финансовыми поступлениями и наделен полномочиями по их возврату в соответствующий бюджет.

В судебное заседание ответчик ФИО2, не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы указал, что в судебное заседание явиться не имеет возможности, просил рассмотреть в его отсутствие. Ранее, в судебных заседаниях выражал несогласие с исковыми требованиями, указывая, что зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя по просьбе ДТБ, который все подробно объяснил, сопровождал на всех стадиях получения субсидии в Министерстве сельского хозяйства Магаданской области, составил бизнес-план, делал все отчеты. Фактически всей деятельностью занимался непосредственно ДТБ, а на него (ФИО2) были оформлены документы. Изначально, он был уверен в достоверности намерений ДТБ о развитии сельского хозяйства, поскольку сам приходил к ДТБ, видел, как последний ведёт все работы. По просьбе ДТБ он осуществлял переводы с банковского счета, который был открыт на его имя, для приобретения оборудования, земельного участка. При оформлении платежных и иных документов, иногда им использовалась электронная подпись. Неиспользованные денежные средства, выданные Министерством в размере 190 159 рублей 50 копеек, он хотел вернуть, но поскольку в то время, за ним числилась задолженность по кредиту перед банком, данные денежные средства списали, в счет погашения задолженности. В последующем, когда он заболел, ДТБ приобретал сельскохозяйственную технику, о чем ему не было известно, поскольку подписи в договорах от его имени, ставил ДТБ Отношения между ним и ДТБ документально оформлены не были, он у него не работал, доверенность на осуществление полномочий не выдавал. Через некоторое время ДТБ уехал за пределы Магаданской области, и забрал все документы на приобретенную технику. У него остались документы только на земельный участок. Все приобретенное оборудование находилось на территории у ДТБ По факту мошеннических действий ДТБ он обратился в прокуратуру Ольского района с заявлением, но ответа не получил.

Представитель третьего лица Министерства финансов Магаданской области, о дате и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, до судебного заседания представил письменную позицию по существу рассматриваемого дела, согласно которой поддерживают доводы истца, изложенные в исковом заявлении.

С учетом мнения представителя истца, на основании ч.ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Так, постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» утверждена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которая определяет цели, задачи и основные направления развития и регулирования агропромышленного комплекса, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий и показателей их результативности. Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации, а также участия в Евразийском экономическом союзе и других региональных объединениях на экономическом пространстве Содружества Независимых Государств.

Постановлением Правительства Магаданской области от 04 апреля 2023 года № 226-пп в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 08 августа 2022 года № 665-пп «Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Магаданской области» утвержден Перечень государственных программ Магаданской области, в который входит, в том числе Государственная программа Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области», со сроком реализации 2021-2030 г.г., ответственный исполнитель государственной программы - Министерство сельского хозяйства Магаданской области.

Также, постановлением Правительства Магаданской области от 19 ноября 2020 года № 764-пп «Об утверждении государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области» утверждена государственная программа Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области».

Кроме того, постановлением Правительства Магаданской области от 25 декабря 2020 года №926-пп (в редакции, действовавшей на дату заключения Соглашения) «О мерах по реализации государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области» в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (с последующими изменениями) утвержден Порядок предоставления гранта «Агростартап» в форме субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение части затрат на создание и (или) развитие хозяйств сельскохозяйственных товаропроизводителей (приложение № 38 к постановлению Правительства Магаданской области от 25 декабря 2020 г. № 926-пп) (далее – Порядок).

В соответствии с п. 1.1 Порядка настоящий Порядок определяет общие положения предоставления гранта «Агростартап» в форме субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение части затрат на создание и (или) развитие хозяйств сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», осуществляющих свою деятельность на территории Магаданской области (далее - субсидия), определяет общие положения о предоставлении субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии (далее - отбор), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

Согласно п. 1.2 Порядка главным распорядителем бюджетных средств до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период является Министерство сельского хозяйства Магаданской области (далее - Министерство). Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, доведенных до главного распорядителя в установленном порядке, на цель, предусмотренную пунктом 1.3 настоящего Порядка.

Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение части затрат на создание и (или) развитие хозяйств сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках реализации основного мероприятия по предоставлению гранта «Агростартап» (пункт 1.3 Порядка).

К категории получателей субсидий относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели - главы крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, а также граждане Российской Федерации, определенные подпунктом в) пункта 1.8 настоящего Порядка (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители, участники отбора, получатели субсидии) (пункт 1.4 Порядка).

В соответствии с п. 3.8.1. Порядка в случае принятия решения о предоставлении гранта Министерство заключает с получателями грантов соглашение (далее - соглашение) либо дополнительное соглашение к соглашению в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о принятии решения о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Пунктом 3.4 Порядка установлено, что размер гранта по иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства установлен в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат (пп. «в»), при этом срок использования гранта «Агростартап» составляет не более 18 месяцев с даты его получения (пп. «з» п.3.5. Порядка).

Согласно п. 3.9 Порядка субсидия перечисляется на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

В соответствии с п. 5.1 Порядка Министерство осуществляет проверку соблюдения получателями субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проверка соблюдения условий и порядка предоставления и использования субсидии осуществляется, в том числе, и на основании полученной отчетности.

Пунктом 5.2 Порядка предусмотрено, что в случае выявления Министерством, органами государственного финансового контроля Магаданской области факта нецелевого использования субсидии и (или) нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство в течение 10 календарных дней со дня выявления данного факта либо получения от государственного органа финансового контроля Магаданской области информации о выявленных нарушениях направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

Возврат субсидии производится получателем субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения требования Министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата, средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в случае, если получателем субсидии допущены нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, или предоставлены недостоверные сведения (документы), Министерство направляет получателю субсидии требование о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения нарушений, а получатель субсидии в течение 5 рабочих дней после получения требования обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет.

Требование о возврате полученной субсидии в областной бюджет подготавливается Министерством в письменной форме с указанием получателя субсидии, платежных реквизитов, срока возврата и суммы субсидии, подлежащей возврату (с приложением порядка расчета при необходимости).

В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований сумма субсидии, подлежащая возврату, взыскивается с получателя субсидии в судебном порядке.

Согласно ст. 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах, в том числе: адресности и целевого характера бюджетных средств.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (ст. 38 БК РФ).

Из части 2 статьи 78 БК РФ следует, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним решениями органов государственной власти (государственных органов) и иных организаций, осуществляющих в соответствии с настоящим Кодексом полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета; из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи.

Согласно части 3.1 статьи 78 БК РФ, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с 24 марта по 23 апреля 2023 года Министерством сельского хозяйства Магаданской области был объявлен конкурс по отбору получателей гранта «Агростартап».

18 апреля 2023 года от индивидуального предпринимателя ФИО2 в Министерство сельского хозяйства Магаданской области подана заявка на участие в конкурсном отборе по предоставлению субсидии по направлению «Предоставление гранта «Агростартап», с приложением документов, о чем составлена опись, а также оформлено обязательство, на указанных документах имеется личная подпись ФИО2

Приказом Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 24 апреля 2023 года № 4-СХ «О выделении гранта «Агростартап», было принято решение о предоставлении гранта «Агростартап» ИП ФИО2 в размере 3 000 000 рублей 00 копеек.

11 мая 2023 года между Министерством сельского хозяйства Магаданской области (далее – предоставитель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - получатель) было заключено соглашение № 30-2023-001366 о предоставлении из бюджета областного бюджета Магаданской области субсидий, в том числе грантов в форме субсидий индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - Соглашение).

В соответствии с п. 1.1 Соглашения предметом настоящего Соглашения является предоставление Получателю из федерального бюджета гранта в форме субсидии в целях: 1.1.1. достижения результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»; 1.1.2. финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства.

Согласно п. 2.1 Соглашения субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенными Предоставителю как получателю средств областного бюджета Магаданской области, по кодам классификации расходов областного бюджета Магаданской области (далее - коды БК) на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения, в следующем размере: в 2023 году 3 000 000 рублей.

В пункте 4.1. Соглашения предусмотрено, что Предоставитель обязуется: устанавливать значения результатов предоставления Субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, согласно приложению № 4 к настоящему Соглашению, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения (п.4.1.4.1); план мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии (контрольные точки) согласно приложению №8 (изменения внесены дополнительным соглашением от 12 мая 2023 года к соглашению от 11 мая 2023 года) к настоящему Соглашению (п. 4.1.4.2); осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка и условий предоставления Субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок (п.4.1.6); в случае установления Предоставителем факта неисполнения Получателем обязательств, установленных настоящим Соглашением, направлять Получателю претензию о невыполнении обязательств настоящего Соглашения (п. 4.1.7).

Согласно п. 4.1.8. Соглашения, в случае установления Предоставителем или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Правилами предоставления субсидии и (или) настоящим Соглашением, в том числе недостижения значений результатов предоставления Субсидии, показателей, установленных в соответствии с п. 4.1.4.1. настоящего соглашения, Предоставитель обязан направлять получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в федеральный бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Пунктом 4.3. Соглашения предусмотрено, что получатель обязуется: обеспечить достижение значений результатов предоставления Субсидии, показателей, устанавливаемых в соответствии с п. 4.1.4.1. настоящего Соглашения, и соблюдение сроков их достижения (п.4.3.5); обеспечить реализацию плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии (контрольных точек), устанавливаемого в соответствии с п. 4.1.4.2. настоящего Соглашения (п.4.3.6); в случае получения от Предоставителя требования в соответствии с п. 4.1.8. настоящего Соглашения: устранять факты нарушения порядка и условий предоставления Субсидии в сроки, определенные в указанном требовании и возвращать в федеральный бюджет Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (п.4.3.9); уплатить в федеральный бюджет штрафные санкции, в случае принятия Предоставителем решения о применении к Получателю штрафных санкций в соответствии с пунктом 4.1.9. настоящего Соглашения, в срок, установленный Предоставителем в требовании об уплате штрафных санкций (п.4.3.10).

В соответствии с п. 6.2 Соглашения определено, что Соглашение вступает в силу с даты его подписания лицами, имеющими право действовать от имени каждой из сторон, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств, указанных в п. 2.1. настоящего Соглашения, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

Как следует из приложенного к заявке обязательства на участие в конкурсном отборе ИП ФИО2 в случае признания его участником мероприятий по поддержке начинающих фермеров обязуется, в том числе: использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет хозяйства, использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность хозяйства, оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости приобретений, указанных в плане расходов. Осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения гранта по месту нахождения и регистрации хозяйства, и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом. Принять в срок не позднее срока использования гранта «Агростартап», не менее 2-х новых постоянных работников (при этом глава КФХ и (или) ИП учитываются в качестве новых постоянных работников) и сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение 5 лет.

17 мая 2023 года Министерство сельского хозяйства Магаданской области перечислило на счет ИП ФИО2 денежные средства в размере 3 000 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 17 мая 2023 года № 254950.

Для реализации проекта ИП ФИО2, через заявления на разрешение Минсельхозом использование целевых денежных средств, ответчиком было приобретено и подтверждены расходы, на следующее имущество:

- картофелесажалка полунавесная четырехрядная Л207 на сумму 747 000 рублей, из них 672 300 рублей – средства Субсидии, а 74 700 рублей – собственные средства ФИО2, по договору купли – продажи №2 от 25 августа 2023 года;

- плуг ПЛН 2-35 на сумму 36 000 рублей, из них 32 400 рублей – средства Субсидии, а 3 600 рублей – собственные средства ФИО2, по договору купли – продажи №2 от 25 августа 2023 года;

- земельный участок с кадастровым номером 49:01:020130:93, расположенный по адресу: Магаданская область, Ольский район, в северной части п. Ола» за 1 000 000 рублей, из них 900 000 рублей – средства Субсидии, а 100 000 рублей – собственные средства ФИО2, Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано ФИО2 15 июня 2023 года, что подтверждается договором купли-продажи с БСА, в лице НСП № 1 от 15 мая 2023 года, платежными поручениями № 203 от 16 мая 2023 года на сумму 100 000 рублей и № 99 от 24 мая 2023 года на сумму 900 000 рублей, выпиской из ЕГРН;

- опрыскиватель полевой № 800/12/Y/S/P147/7 (DEMAROL) за 160 000 рублей, из них 144 000 рублей – средства Субсидии, а 16 000 рублей – собственные средства ФИО2, что подтверждается договором поставки с ООО «М-Агро ТД» №12/07-01 от 12 июля 2023 года, спецификацией № 1 от 12 июля 2023 года к договору поставки от 12 июля 2023 года, счетом на оплату № 179 от 12 июля 2023 года, платежными поручениями № 932 от 18 июля 2023 года на сумму 16 000 рублей, и № 1 от 21 июля 2023 года на сумму 144 000 рублей;

- картофелекопатель полунавесной двухрядный КСТ-1,4А на сумму 340 000 рублей и культиватор КОН-2,8 на сумму 223 000 рублей, общей стоимостью 563 000 рублей, из них 506 700 рублей – средства Субсидии, а 56 300 рублей – собственные средства ФИО2, что подтверждается договором купли-продажи с БАВ № 1 от 25 августа 2023 года, актом приема-передачи оборудования № 1 от 14 сентября 2023 года, платежными поручениями № 4 от 11 сентября 2023 года на сумму 506 700 рублей, № 23 от 05 сентября 2023 года на сумму 56 300 рублей.

- навесное оборудование к трактору (погрузчик) стоимостью 85 000 рублей, из них 76 500 рублей – средства Субсидии, а 8 500 рублей – собственные средства ФИО2, что подтверждается договором купли-продажи навесного оборудования к трактору (погрузчик) с БАВ № б/н от 06 декабря 2023 года, актом приема-передачи оборудования к трактору (погрузчик) от 11 декабря 2023 года, платежными поручениями № 26 от 06 декабря 2023 года на сумму 8 500 рублей, и № 9 от 08 декабря 2023 года на сумму 76 500 рублей;

- трактор колесный Беларус 82 стоимостью 470 000 рублей, из них 423 000 рублей – средства Субсидии, а 47 000 рублей – собственные средства ФИО2, что подтверждается договором купли-продажи транспортного средства (трактора) с ДБА №б/н от 06 декабря 2023 года, отчетом об оценке рыночной стоимости №06/08/2023-2 от 18 августа 2023 года, платежными поручениями № 8 от 08 декабря 2023 года на сумму 423 000 рублей, и № 27 от 06 декабря 2023 года на сумму 47 000 рублей.

Также, ИП ФИО2 оплачивал услуги по организации перевозки опрыскивателя полевого и штанг к нему по маршруту Барнаул-Магадан на общую сумму 61 365 рублей (7 990 рублей – перевозка штанг + 53 375 рублей – перевозка опрыскивателя), из них 54 940 рублей 50 копеек – средства Субсидии, а 6 424 рубля 50 копеек – собственные средства ФИО2, что подтверждается договором транспортной экспедиции с ООО «Энергия» № 2023/6 от 17 августа 2023 года, счетом № 170823-3948-12-1/687 от 17 августа 2023 года, счетом № 90823-3948-1-1/687 от 09 августа 2023 года, платежными поручениями № 19 от 23 августа 2023 года на сумму 799 рублей, № 2 от 25 августа 2023 года на сумму 7191 рубль; № 20 от 23 августа 2023 года на сумму 5337 рублей 50 копеек, № 3 от 25 августа 2023 года на сумму 48037 рублей 50 копеек, письмом ИП ФИО2 о разъяснении оплаты по платежному поручению № 3 от 25 августа 2023 года.

18 января 2024 года Министерством сельского хозяйства Магаданской области и ИП ФИО2 составлен акт № 30-2023-001366/а об исполнении обязательств по соглашению (договору) № 30-2023-001366 от 11 мая 2023 года, согласно которому обязательства по соглашению выполнены в полном объеме (пункт 1.1.). Объем финансового обеспечения расходов, предусмотренных соглашением, необходимых для оплаты принятых в целях достижения результатов предоставления Субсидии на 01 января 2024 года, в соответствии с отчетом о достижении значений результатов предоставления Субсидии составил 2 809 840 рублей 50 копеек (пункт 1.1.1.). В соответствии с пунктом 3.1.1.2.4. Соглашения, остаток средств Субсидии, не использованных по состоянию на 01 января 2024 года, в объеме 190 159 рублей 50 копеек используются на цели, установленные в разделе I Соглашения.

По итогам 2023 года ответчиком был предоставлен годовой отчет по форме 1-КФХ «Информация о производственной деятельности глав крестьянских (фермерских) хозяйств - индивидуальных предпринимателей» за 2023 год, согласно которому ответчик произвел 91 тонн и реализовал 84,4 тонн картофеля.

По итогам 2024 года отчет по форме 1-КФХ «Информация о производственной деятельности глав крестьянских (фермерских) хозяйств - индивидуальных предпринимателей» ответчиком предоставлен не был (сроки предоставления данных форм отчетов - апрель 2025 г).

17 декабря 2024 года в адрес ИП ФИО2 Министерством сельского хозяйства Магаданской области направлено требование, с приложением реквизитов, о возвращении денежных средств в размере 190 159 рублей 50 копеек в срок до 20 декабря 2024 года.

Согласно пункту 4.1.6. Соглашения Предоставитель обязуется осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка и условий предоставления Субсидии. Согласно п. 4.1.8. Соглашения в случае установления Предоставителем или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком предоставления субсидии и (или) настоящим Соглашением, в том числе недостижения значений результатов предоставления Субсидии, показателей, установленных в соответствии с п. 4.1.4.1. настоящего соглашения, Предоставитель обязан направлять получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в федеральный бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Приказом Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 02 июля 2025 года № 66-ОСН утвержден план-график проведения контрольных мероприятий в хозяйствах получателей субсидий на июль 2025 года, в том числе ИП ФИО2, дата планируемой проверки 21 июля 2025 года.

Согласно акту, составленному от 29 июля 2025 года по результатам проведения контрольного мероприятия по ведению хозяйственной деятельности в 2025 году, целью которого являлась проверка ведения ИП ФИО2 хозяйственной деятельности, наличия закупленного имущества за счет гранта, в ходе проверки было установлено: наличие земельного участка подтверждено, посадки отсутствуют, поле заросло дикоросами, хозяйственная деятельность не ведется, имущество находится на территории КФХ «Ольское» (<...>), подтверждено не в полном объеме: отсутствует погрузчик грейферный ПГО,2А.

Получатель на основании пункта 4.3.9.2 Соглашения в случае получения от Предоставителя требования в соответствии с п. 4.1.8. Соглашения, обязан возвращать в федеральный бюджет Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

В связи с чем, 29 июля 2025 года в адрес ИП ФИО2 Министерством сельского хозяйства Магаданской области направлено требование о возвращении денежных средств в размере 3 000 000 рублей в срок до 05 августа 2025 года, в связи с нарушением условий, предусмотренных Соглашением от 11 мая 2023 года №30-2023-001366.

Также, 13 августа 2025 года Министерством сельского хозяйства Магаданской области ИП ФИО2 направлена претензия об уплате в срок до 31 августа 2025 года основного долга в размере 3 000 000 рублей, как неиспользованного по целевому назначению, и процентов по ст. 395 ГПК РФ в размере 13 315 рублей 07 копеек за период с 05 августа 2025 года по 13 августа 2025 года.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что по выписке из ЕГРИП от 09 сентября 2025 года в отношении ИП ФИО2, данный индивидуальный предприниматель прекратил деятельность, в связи с принятием им соответствующего решения 29 августа 2025 года.

Однако, соглашение, заключенное между Министерством и ИП ФИО2, действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению. Прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока Соглашения, ФИО2 произвел расторжение Соглашения в одностороннем порядке, чем нарушил условия Соглашения.

Установив, данные обстоятельства, Министерством сельского хозяйства Магаданской области 11 сентября 2025 года ФИО2 направлена претензия об уплате в срок до 30 сентября 2025 года основного долга в размере 3 000 000 рублей, как неиспользованного по целевому назначению, и процентов по ст. 395 ГПК РФ в размере 54 739 рублей 73 копейки за период с 05 августа 2025 года по 10 сентября 2025 года.

Возражений от ФИО2 о том, что он не согласен с предъявленными требованиями о возврате денежных средств, в адрес Министерства не поступало.

Средства в размере 3 000 000 руб. ответчиком ФИО2 Министерству сельского хозяйства Магаданской области не возвращены.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО2 предпринимательская деятельность не осуществляется. Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что бизнес-план получателем гранта не исполнен, проект не реализован, что нарушает условия Соглашения и Порядка.

Ответчик в судебном заседании, возражая против удовлетворения иска, ссылался на то, что данный грант он получал не для себя, а для ДТБ, который попросил его (ФИО3) составить документы для участия в гранте, а всю деятельность по освоению сельского хозяйства осуществлял ДТБ Вести сельскохозяйственную деятельность он (ФИО3) не планировал. ФИО2 по факту мошеннических действий ДТБ подано заявление о возбуждении уголовного дела.

В связи с указанным обстоятельством судом был истребован материал КУСП № 16228/1499, из которого следует, что ОЭБиПК ОМВД России по г.Магадану проводилась проверка по заявлению ФИО2, в отношении ДТБ, по факту мошеннических действий. В ходе проверки установлено, что ФИО2 лично обратился в Министерство сельского хозяйства Магаданской области для получения пособия, а также в документах финансово-хозяйственной деятельности имеются подписи ФИО2, что может свидетельствовать о том, что ФИО2 принимал участие в сельскохозяйственной деятельности, на развитие которой получил грант. При таких обстоятельствах, орган дознания пришел к выводу о том, что в действиях ДТБ отсутствуют обязательные признаки преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ. Также в действиях ФИО4 отсутствуют признаки преступления, предусмотренного ст. 306 УК РФ. В возбуждении уголовного дела было отказано, о чем свидетельствует соответствующее постановление от 25 сентября 2025 года.

Также, 20 февраля 2026 года Министерством сельского хозяйства Магаданской области в УМВД России по Магаданской области подано заявление о проведении проверки по факту мошеннических действий ФИО2 при получении субсидии, ставших известными в ходе судебного заседания 18 февраля 2026 года по настоящему делу.

26 февраля 2026 года начальником УМВД России по Магаданской области вынесено постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении. Материал проверки зарегистрирован 20 февраля 2026 года в КУСП за № 254.

22 марта 2026 года материал проверки КУСП № 254 от 20 февраля 2026 года передан по подследственности в ОМВД России по городу Магадану.

К пояснениям ответчика относительно участия иного лица в мероприятии по получению гранта, суд относится критически, поскольку документы об участии в программе, отчеты подписаны ответчиком, с условиями предоставления гранта ответчик был ознакомлен, что следует из подписанных им соглашения, дополнительных соглашений. Уголовное дело по факту мошеннических действий ДТБ не возбуждено. Кроме того, из приложенного к заявке на участие в конкурсном отборе обязательства следует, что ИП ФИО2 в случае признания его участником мероприятий по поддержке начинающих фермеров обязался, в том числе осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта и достичь показателей деятельности, предусмотренных проектом. Однако деятельность прекратил раньше срока, показателей деятельности не достиг.

Таким образом, ИП ФИО2 нарушены условия и порядок предоставления гранта, в том числе условия Соглашения о выполнении показателей бизнес-плана, а также не выполнены показатели результативности по выращиванию и реализации картофеля, создании рабочих мест на период действия Соглашения.

Доводы ответчика, что, когда он заболел, ДТБ приобретал сельскохозяйственную технику, о чем ему не было известно, поскольку подписи в договорах от его имени, ставил ДТБ, опровергаются письменными материалами дела. Так, согласно медицинской карте стационарного больного филиала Ольской районной больницы ГБУЗ «Магаданская областная больница» усматривается, что ФИО2 находился на стационарном лечении с 21 по 31 июля 2023 года, в указанный период времени сделки не совершались, договора не подписывались.

В соответствии с действующим законодательством гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Таким образом, за физическим лицом закреплена полная имущественная ответственность независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя. Закон не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя (ст. 24 ГК РФ, п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50).

В силу положений ст. ст. 23 и 24 ГК РФ утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. То есть должник продолжает нести ответственность, возникшую из обязательств ИП, но только как физическое лицо.

Таким образом, утрата должником статуса индивидуального предпринимателя не аннулирует его долг перед кредитором.

Для взыскания долга кредитор должен подготовить иск в суд, если должник в добровольном порядке отказывается его погасить.

Денежные средства ответчиком истцу не возвращены.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, поскольку ответчиком не исполнены возложенные на него обязанности по обеспечению достижения значений показателей результативности по выращиванию и реализации картофеля, по принятию двух новых постоянных работников в срок не позднее срока использования гранта и сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет, по осуществлению деятельности хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта, а также учитывая, что предпринимательская деятельность ФИО2 прекращена ранее срока, определенного условиями Соглашения, денежные средства не использованные по целевому назначению не возвращены истцу, суд считает, что исковые требования Министерства сельского хозяйства Магаданской области к ФИО2 о взыскании с него суммы полученного гранта в форме субсидии в размере 3 000 000 рублей, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца по взысканию процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 05 августа 2025 года по 10 сентября 2025 года в сумме 54739 рублей 73 копейки, и с 11 сентября 2025 года по день фактического его исполнения, также подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию в доход местного бюджета судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 45 383 рубля 18 копеек ((3 054 739 рублей 73 копейки – 3 000 000 рублей 00 копеек)х0,7%) + 45 000 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Магаданской области к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве субсидии на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Министерства сельского хозяйства Магаданской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства, полученные в качестве субсидии на реализацию проекта создания и развития хозяйства в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей 00 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 05 августа 2025 года по 10 сентября 2025 года в размере 54 739 (пятьдесят четыре тысячи семьсот тридцать девять) рублей 73 копейки, всего взыскать 3 054 739 (три миллиона пятьдесят четыре тысячи семьсот тридцать девять) рублей 73 копейки.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Министерства сельского хозяйства Магаданской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 сентября 2025 года по день фактического исполнения обязательства исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 45 383 (сорок пять тысяч триста восемьдесят три) рубля 18 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день приятия решения суда в окончательной форме – 07 апреля 2026 года.

Председательствующий подпись О.Р. Попова