Решение № 12-2-61/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 12-2-61/2017

12-2-61/2017


РЕШЕНИЕ

29 августа 2017 года п. Ачит

Красноуфимский районный суд постоянное судебное присутствие в р.п. Ачит Ачитского района Свердловской области в составе судьи Байдина С.М., при секретаре Навоевой Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Ачитского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ

которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, работающий водителем в <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч пятисот) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Ачитского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в том, что в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не исполнил предписание <данные изъяты> Администрации Ачитского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить.

В обоснование своей жалобы ФИО1 указал, что предписание выполнил частично, выполнить предписание в полном объеме не мог по состоянию здоровья. В дополнениях к жалобе ФИО1 указал, что после ДД.ММ.ГГГГ территория на которой находился мусор не обследовалась, факт невыполнения предписания никем не проверялся.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, дополнительно суду показал, что земельный участок о котором идет речь ранее передавался ему в аренду в настоящее время он ее не использует. О составлении протокола об административном правонарушении его не извещали, начальник территориального управления относится к нему предвзято, так как на соседей протоколы не составил. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ получал, но его не обжаловал, так как не посчитал нужным. Указанное предписание исполнил частично, в частности распилил бревна, но не успел их убрать, при этом с ходатайством о продлении срока для исполнения предписания не обращался. В последствии бревна убирать не стал, так как данная территория ему не принадлежит.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Решением Думы Ачитского городского округа от 11.07.2012 N 8/31 утверждены Правила содержания, обеспечения чистоты и благоустройства территории Ачитского городского округа (далее «Правила»), в соответствии с п. 1.5 которых настоящие Правила обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, должностными и физическими лицами на территории Ачитского городского округа.

Согласно п. 2.3.1 Правил физические лица, владельцы и пользователи индивидуальных жилых домов, юридические лица всех организационно-правовых форм собственности обязаны обеспечивать содержание закрепленной (отведенной и прилегающей) территории в надлежащем порядке за счет своих средств самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными предприятиями.

Собственникам и пользователям земельных участков, арендаторам, собственникам и пользователям домовладений, гаражей, садов и огородов запрещается использовать свободные земли вне отведенной владельцу территории под складирование дров, сена, различных материалов более чем 20 дней, а складирование строительных материалов разрешается на время строительства при наличии разрешения на строительство (п. 2.1.4 Правил)

Пунктом 1.4. Правил предусмотрено, что в случае выявления фактов нарушения либо ненадлежащего исполнения настоящих Правил правонарушителю выдается предписание с указанием сроков устранения допущенного нарушения; за невыполнение предписания материалы по нарушению направляются в соответствующие органы, уполномоченные привлекать к ответственности в соответствии с действующим законодательством, для принятия решения.

В соответствии со ст. 33 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» Невыполнение в установленный срок законного предписания органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, или должностного лица местного самоуправления (за исключением законного предписания органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, или должностного лица местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении подворного обхода территории <адрес> обнаружено, что на придомовой территории по адресу: <адрес> лежат две телеги обрези на дрова, бревна, строительные материалы, металлоконструкции (акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ).

В этот же день ФИО1 выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об обжаловании ФИО1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется. Сведений об обращении ФИО1 с ходатайством о продлении срока исполнения предписания в материалы дела также не представлено.

В месте с тем, из объяснений ФИО1 данных на заседании административной комиссии Ачитского городского округа, следует, что бревна были им распилены но не убраны, металлоконструкции также не убраны. Данное обстоятельство подтверждается и показаниями свидетеля ФИО3 допрошенной на заседании административной комиссии.

При таких обстоятельствах, суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», доказанной.

Доводы ФИО1 о том, что он не был извещен о составлении протокола не находят своего подтверждения и опровергаются материалами дела, в частности в материалах дела об административном правонарушении имеется расписка о получении уведомления от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод ФИО1 о предвзятом к нему отношении со стороны <данные изъяты> Администрации Ачитского городского округа материалами дела не подтвержден.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства, в установленные законом сроки.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу допущено не было.

Вместе с тем, санкция статьи 33 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» на ряду с наказанием в виде административного штрафа содержит возможность применения административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из фактических обстоятельств дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств с учетом целей назначения административного наказания, наказание в виде административного штрафа не соответствует характеру совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Ачитского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении ФИО1, изменить в части назначенного административного наказания, назначить наказание в виде предупреждения.

В остальной части это же постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья С.М. Байдин