Решение № 2А-488/2017 2А-488/2017~М-438/2017 М-438/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-488/2017

Дело № 2а-488/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рыбаковой М.А.,

с участием представителя административного истца – Управления Роспотребнадзора по Курганской области по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика – ГБУ «Житниковский детский дом» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01.06.2017. в р.п. Каргаполье административное дело по административному иску Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ГБУ «Житниковский детский дом» о возложении обязанности привести качество питьевой воды в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по Курганской области) обратилось в суд с административным иском к Государственному бюджетному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Житниковский детский дом» (далее по тексту – ГБУ «Житниковский детский дом») о возложении обязанности привести качество питьевой воды в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование административного иска истец указал, административный ответчик осуществляет содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с п. 1.6 Устава, учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Курганской области, настоящим Уставом. Целью деятельности административного ответчика является создание условий, необходимых для содержания, воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а одной из основных задач – создание безопасных условий проживания (п.п. 2.2, 2.3 Устава). Указывает, что административный ответчик не обеспечен водой, отвечающий санитарно-эпидемиологическим требования на питьевую воду и имеющей благоприятные органолептические свойства, что является нарушением п. 9.3 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. По результатам исследования установлено, что проба воды не соответствует п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, Гигиенически требования к качеству воды централизованные систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателю мутность (формазину). Результат испытаний органолептического показателя мутность составил 9,8 ЕМФ при величине допустимого уровня не более 2,6 ЕМФ, таким образом превышение показателя составило в 3,76 раз. Просит возложить на ГБУ «Житниковский детский дом» обязанность привести качество питьевой воды в соответствии с требованиями п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», в частности в срок до 01.07.2018. обеспечить благоприятные органолептические свойства питьевой воды по показателю: мутность.

В судебном заседании представитель административного истца – Управления Роспотребнадзора по Курганской области – ФИО1 исковые требования поддержала, дала объяснения согласно доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика - ГКУ «Житниковский детский дом» - ФИО2 с иском согласилась. Дополнительно объяснила, что с понедельника начнутся работы по очистке воды.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), в том числе органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствие со ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 19 названного Федерального закона установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно протоколу лабораторных испытаний от 27.02.2017. № 782 отобранный образец питьевой воды централизованного водоснабжения, расположенной по адресу: <...> (ГБУ «Житниковский детский дом») не соответствует требованиям п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Результат испытаний органолептического показателя мутность (по формазину) составил 9,8 ЕМФ, при величине допустимого уровня не более 2,6 ЕМФ. Таким образом, превышение показателя составило в 3,76 раз.

Данные показатели свидетельствуют о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, что создает угрозу возникновения и распространения заболеваний среди детей и работников учреждения.

Таким образом, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к Государственному бюджетному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Житниковский детский дом» удовлетворить.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение для детей-сироти и детей, оставшихся без попечения родителей «Житниковский детский дом» обязанность привести качество питьевой воды, в соответствии с требованиями п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»: в частности в срок до 01.07.2018. обеспечить благоприятные органолептические свойства питьевой воды по показателю: мутность.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд.

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю.Гомзякова