Решение № 2А-254/2021 2А-254/2021~М-258/2021 М-258/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-254/2021

Дело № 2а-254/2021

62RS0011-01-2021-000416-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спас-Клепики Рязанской области 26 июля 2021 года

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ю.В., с участием помощника прокурора Абрамовой М.Д., при секретаре Федькиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Владимирского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение, с участием заинтересованного лица ГИБДД УМВД России по г. Владимиру,

УСТАНОВИЛ:

Владимирский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит:

- прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «Д», «Д1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «ДЕ», «Д1Е», «М»;

- обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-7).

Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на поднадзорной территории. В ходе проведенной проверки установлено, что административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «Д», «Д1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «ДЕ», «Д1Е», «М». Согласно заключению комиссии экспертов <адрес> психиатрической больницы № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 <данные изъяты>. Данное заболеванием является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, что является правовым основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Управление транспортными средствами административным ответчиком, страдающим <данные изъяты>, являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, нарушает право неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Помощник прокурора Абрамова М.Д. в судебном заседании поддержала исковые требования и изложенные в иске обстоятельства.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании выразил несогласие с исковыми требованиями, пояснил, что на новый год лежал в больнице, наблюдается у врача ФИО5, приходит к нему где-то раз в неделю. По справкам от ДД.ММ.ГГГГ года у него нет заболеваний. Водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ года было у него изъято.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица (л.д. 36).

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.ст. 18, 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ).

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункты 1, 4 ст. 23.1 ФЗ № 196-ФЗ).

Одним из условий участия в дорожном движении названо отсутствие у водителя медицинских противопоказаний – ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню, наличие у гражданина <данные изъяты> является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

В соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, <данные изъяты>, являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «Д», «Д1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «ДЕ», «Д1Е», «М» (л.д. 16-19).

ФИО1 состоит на учете у врача-<данные изъяты> в ГБУ РО «»Клепиковская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 33), что не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Согласно заключению комиссии экспертов ГКУЗ <адрес> «Областная психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №с ФИО1 страдает <данные изъяты> (л.д. 10-14).

Постановлением Собинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлено, что ФИО1 совершил в состоянии невменяемости подделку водительского удостоверения, предоставляющего право управления транспортными средствами категории «Д», серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также разового пропуска на контролируемую территорию <адрес> на имя ФИО1 Данным постановлением к ФИО1 применена принудительная мера медицинского характера в виде <данные изъяты> (л.д. 37-42).

Оценивая в совокупности доказательства по делу, руководствуясь ст.ст. 60, 61, 70, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что подтверждается вышеперечисленными письменными доказательствами (л.д. 10-14,33,37-42). Управление административным ответчиком транспортными средствами при наличии медицинского противопоказания к такой деятельности влечет угрозу для безопасности дорожного движения, нарушение прав неопределенного круга лиц в области дорожного движения.

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости заключения комиссии экспертов у суда не имеется. Представленные ФИО1 справки об отсутствии у него медицинских противопоказаний выданы в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 46-48), до проведения в отношении него комиссионной экспертизы, и потому не опровергают заключение экспертов от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами. Изложенное является основанием для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами в силу абз. 3 ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», что влечет возникновение у административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств изъятия у административного ответчика водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

В силу положений ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в связи с удовлетворением исковых требований прокурора, освобожденного при подаче административного иска от уплаты госпошлины, подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Владимирского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «Д», «Д1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «ДЕ», «Д1Е», «М».

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ подразделением <данные изъяты>).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: