Решение № 2А-6067/2019 2А-6067/2019~М-4454/2019 М-4454/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-6067/2019

Дело № 2а-6067/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи А.В. Ус,

при секретаре А.Н. Чернышевой,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Челябинска О.Д. Осадчей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной на интернет-сайте по адресу: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по незаконной продаже полисов обязательного страхования гражданской ответственности через сеть «Интернет» на сайте <адрес> В ходе проверки с персонального компьютера был осуществлен свободный выход в сеть «Интернет» через установленный на компьютере браузер Mozilla Firefox на сайт <адрес>. На указанном сайте размещена информация о возможности дистанционного приобретения бланков ОСАГО с номерами, печатями, QR-кодами или заполненных бланков ОСАГО нового образца оптом или поштучно. Предлагаются действующие бланки ОСАГО, которые уже числятся в официальной базе Российского Союза Автостраховщиков. Стоимость одного незаполненного бланка указана в зависимости от количества приобретаемых образцов. Цена за один электронный бланк составляет 500 рублей. На сайте размещена информация, что полис исключительно для постановки на учет и для предъявления сотрудникам ДПС, страховые выплаты по нему не предусмотрены.

Старший помощник прокурора <адрес> Осадчая О.Д. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на интернет-сайте по адресу: <адрес> размещена информация о возможности дистанционного приобретения бланков ОСАГО с номерами, печатями, QR-кодами или заполненных бланков ОСАГО нового образца оптом или поштучно. Предлагаются действующие бланки ОСАГО, которые уже числятся в официальной базе Российского Союза Автостраховщиков. Стоимость одного незаполненного бланка указана в зависимости от количества приобретаемых образцов. Цена за один электронный бланк составляет 500 рублей. На сайте размещена информация, что полис исключительно для постановки на учет и для предъявления сотрудникам ДПС, страховые выплаты по нему не предусмотрены.

Данная информация находится в свободном доступе, предназначена для неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9, ч.6 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.4 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с ч. 7.2 ст. 15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" Договор обязательного страхования может быть составлен в виде электронного документа с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно указанному Федеральному закону создание и направление страхователем страховщику заявления о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа осуществляется с использованием официального сайта страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Официальный сайт страховщика может использоваться в качестве информационной системы, обеспечивающий обмен информацией в электронной форме между страхователем, страховщиком, являющимся оператором этой информационной системы и профессиональным объединением страховщиков, являющимся оператором автоматизированной информационной системы обязательного страхования, созданной в соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона.На основании п. 1.11 "Положение о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (утв. Банком России ДД.ММ.ГГГГ N 431-П) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 34204) страхователь может направить страховщику заявление о заключении договора обязательного страхования в электронной форме с использованием единой системы идентификации и аутентификации, созданной в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» или официального сайта профессионального объединения страховщиков сети «Интернет» путем заполнения соответствующей формы на любом из указанных сайтов.

Поэтому существует официальный сайт Российского Союза Автостраховщиков, посредством которого осуществляют оформление электронных полисов ОСАГО – <адрес>. Среди указанных на данном сайте членов РСА, осуществляющих оформление электронных полисов с ДД.ММ.ГГГГ нет ссылки на сайт - <адрес>

Диспозицией ст.327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Согласно ч.6 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указанная размещенная информация на сайте <адрес> побуждает неопределенный круг граждан к совершению преступлений, способствует их совершению.

При этом, сведения, размещенные на интернет-сайте <адрес> вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости дистанционного приобретения бланков ОСАГО, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к обоснованности доводов прокурора о том, что размещенная на указанном сайте информация является информацией о противоправной (незаконной) деятельности, распространение которой на территории Российской Федерации недопустимо.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению, приведенную выше информацию на интернет-сайте с указанным доменным именем суд признает информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что является основанием для внесения ее в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь главой 22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому ресурсу <адрес> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий п\п А.В. Ус

Копия верна:

Судья А.В. Ус

Секретарь А.Н. Чернышева

2а-6067/2019

Центральный районный суд г.Челябинска

74RS0№-59