Решение № 2А-1285/2019 2А-1285/2019~М-1336/2019 М-1336/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-1285/2019

Дело №2а-1285/2019

13RS0019-01-2019-001977-62


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Рузаевка 13 декабря 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием в деле:

истца -прокурораЛенинского района г. Саранска Республики Мордовия,представителя истца, старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия, по доверенностиКапкаевой Н.В.,

административного ответчика – ФИО1,

представителя заинтересованного лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Рузаевская межрайонная больница» действующего на основании доверенности ФИО2,

заинтересованного лица – МВД России по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Ленинского района г. Саранска Республики Мордовияобратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе проверки установлено, что ФИО1 12.03.2011 г. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В» сроком действия с 12.03.2011 г. по 12.03.2021 г. Согласно медицинским документам ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» ФИО1 с 20.08.2019 г. после проведения судебно-наркологической экспертизы зарегистрирован с диагнозом: Употребление каннабиноидов с вредными последствиями. Код по МКБ-10 F12.1. В настоящее время ФИО1 с 06.09.2019 г. находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ РМ «Рузаевская межрайонная больница» с диагнозом: <данные изъяты>. 12.08.2019 г. в отношении него проводилось медицинское освидетельствование в ГБУЗ РМ «РНД», в результате которого в анализе № обнаружены производные тетрагидроканнабиоловой кислоты.Ремиссия заболевания ФИО1 врачебной комиссией ГБУЗ РМ «РНД» или ГБУЗ РМ «Рузаевская межрайонная больница» не установлена ввиду непродолжительности срока диспансерного наблюдения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в нарушении требований законодательства ФИО1 имеет водительское удостоверение и в процессе управления транспортным средством несет потенциальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с водительским удостоверением на право управление транспортными средствами № категории «В» сроком действия с 12.03.2011 по 12.03.2021 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

От истца – прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Ильина С.В. поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя прокурора Ленинского района г. Саранска с участием уполномоченного представителя Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия, действующего на основании доверенности от 06.12.2019 г. Заявленные требования поддерживает в полном объеме (л.д. 72).

В судебном заседании прокурор – старший помощник Рузаевского межрайонного прокурора Республики МордовияКапкаева Н.В. иск, заявленный прокурором Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО1 иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях, поскольку по медицинской экспертизе от 20.08.2019 г. № он не страдает в настоящее время наркоманией, не нуждается в лечении.

Заинтересованное лицо – представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Рузаевская межрайонная больница» ФИО2 не возражал против заявленных требований.

Заинтересованного лица – МВД России по Республике Мордовия в судебное заседание представителя не направило, согласно письменному ходатайству просит рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, по существу заявленных требований возражений не имеют (л.д. 39-40, 69).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно пунктам 1,4 статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. №, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Установлено, что 12.03.2011 г. ГИБДД УМВД России по Республике МордовияФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В» (л.д. 11, 16).

По сведениям медицинской документации ГБУЗ «Рузаевская межрайонная больница» ФИО1 с 20.08.2019 года состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты>

Нахождение ФИО1 в состоянии опьянения (наркотического) установлено на основании акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения №от 12 августа 2019 г., в соответствии с которым в анализе № обнаружены производные тетрагидроканнабиоловой кислоты (л.д. 3 оборот - 4).

По медицинскому заключению № судебно-наркологической экспертизы от 20.08.2019 г. ФИО1 не страдает в настоящее время наркоманией, не нуждается в лечении (л.д. 8).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд исходит из того, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами ввиду наличия у него заболевания, поименованного в перечне заболеваний, при которых управление транспортными средствами запрещено.

Доводы ФИО1 об отсутствии оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку он не страдает заболевание наркомания, судом отклоняются, поскольку административным ответчиком не представлены суду доказательства о снятии его с диспансерного учета в связи с ремиссией, соответственно, факт наличия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами не опровергнут.

Доводы ФИО1 о несогласии с постановленным диагнозом не свидетельствуют о его неправомерности, поскольку законность постановки диагноза подтверждена показаниями представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Рузаевская межрайонная больница»,врача психиатра-нарколога ФИО2, пояснившего, что диагноз ФИО1 был выставлен на основаниисудебно-наркологической экспертизы, которое состояло из осмотра пациента, и проведению лабораторных исследований биологического материала.

Подвергать сомнению показания врача психиатра-нарколога ФИО2 у суда оснований не имеется, поскольку они не противоречат иным доказательствам по делу.

Кроме того,обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась, ходатайств о назначении экспертиз не заявлено.

Довод ФИО1 о том, что употребление наркотического средства было осуществлено им впервые, опровергается постановлением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 октября 2019 г. о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 по части 1 статьи 228 УК РФ, из которого следует, что ФИО1 является потребителем наркотических средств.

Довод ФИО1 о том, что прокурор ссылается в обосновании своих требований на недействующий Федеральный законот 10.10.1995 № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения», тогда как данный Федеральный закон принят 10.12.1995г., суд расценивает, как техническую описку в написании даты, а именно месяца. принятия Федеральногозакона № – ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с водительским удостоверением на право управление транспортными средствами № категории «В» сроком действия с 12.03.2011 по 12.03.2021 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Взыскать с ФИО1 в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2019 года.

Судья Л.В. Ханина