Решение № 2А-1127/2018 2А-1127/2018 ~ М-923/2018 М-923/2018 от 29 июня 2018 г. по делу № 2А-1127/2018

К делу 2а-1127/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Теплухин Р.В.,

при секретаре судебного заседания Красноперовой А.Д.,

с участием помощника прокурора

Выселковского района Тлеужева М.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Выселковскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, (__)____ года рождения, проживающего по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

28 мая 2015 года по решению Балашовского районного суда Саратовской области, по заявлению ФКУ ЛИУ № 3 УФСИН России по Саратовской области, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год, как в отношении лица совершившего преступление предусмотренного ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, и признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлены административные ограничения: явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, 08.11.2017 года ФИО2 был поставлен под административный надзор в Отделе МВД России по Выселковскому району, срок нахождения под административным надзором заканчивается 08.11.2018г. За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил 6 административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 07.01.2018г. ст. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, 03.02.2018г. ст. 1 ст. 20.21. КоАП РФ, 05.02.2018г. ст. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, 06.02.2018г. ст. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, 19.02.2018г. ст. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, 21.02.2018г. ст. 1 ст. 20.20. КоАП РФ. 27 марта 2018 года решением Выселковского районного суда ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания в определенных местах: не посещать питейные заведения, клубы, кафе, бары, увеселительные заведения, запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22 до 06 часов следующего дня, запрет выезда за пределы муниципального образования, на территории которого будет проживать. После установления дополнительных ограничений и обязанностей на путь исправления не стал, совершил 6 административных правонарушений из них 5 посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 07.03.2018г. ст. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, 15.03.2018г. ст. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, 04.05.2018г. ст. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, 08.05.2018г. ст. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, 18.05.2018г. ст. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, 1 административное правонарушение против порядка управления: ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 18.05.2018 года. ФИО2 холост, собственного жилья не имеет, проживает на съемной квартире, официально не трудоустроен.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, (__)____ года рождения, проживающего по адресу: ... сроком на шесть месяцев. Одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: не посещать питейные заведения, клубы, кафе, бары, увеселительные заведения; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 22 до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы муниципального образования, на территории которого будет проживать; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Выселковскому району ФИО1 доводы заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявления.

Помощник прокурора Тлеужев М.А. поддержал заявление начальника отдела МВД России по Выселковскому району.

Суд, выслушав мнения сторон, заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, считает возможным заявление начальника отдела МВД России по Выселковскому району удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из содержания ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ст. 272 ч. 8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии п. 32 Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а так же руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N З-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии со п.2 ч.3 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 указанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что 28 мая 2015 года по решению Балашовского районного суда Саратовской области, по заявлению ФКУ ЛИУ № 3 УФСИН России по Саратовской области, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год, как в отношении лица совершившего преступление предусмотренного ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, и признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлены административные ограничения: явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

08 ноября 2017 года ФИО2 был поставлен под административный надзор в Отделе МВД России по Выселковскому району, срок нахождения под административным надзором заканчивается 08 ноября 2018 года.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил 6 административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 07.01.2018г. ст. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, 03.02.2018г. ст. 1 ст. 20.21. КоАП РФ, 05.02.2018г. ст. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, 06.02.2018г. ст. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, 19.02.2018г. ст. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, 21.02.2018г. ст. 1 ст. 20.20. КоАП РФ.

27 марта 2018 года решением Выселковского районного суда ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания в определенных местах: не посещать питейные заведения, клубы, кафе, бары, увеселительные заведения, запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22 до 06 часов следующего дня, запрет выезда за пределы муниципального образования, на территории которого будет проживать.

Срок, на который заявитель просит установить административный надзор в отношении ФИО2, входит в пределы срока погашения судимости и соответствует требованиям ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Таким образом, заявление начальника отдела МВД России по Выселковскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

При этом требование об установлении ограничений в виде: запрещение пребывания в определенных местах: не посещать питейные заведения, клубы, кафе, бары, увеселительные заведения; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 22 до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы муниципального образования, на территории которого будет проживать; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответствуют требованиям федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поэтому также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Выселковскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, (__)____ года рождения, проживающего по адресу: ..., сроком шесть месяцев.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах: не посещать питейные заведения, клубы, кафе, бары, увеселительные заведения; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 22 до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы муниципального образования, на территории которого будет проживать; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Выселковский районный суд, в течении десяти дней.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.