Постановление № 5-564/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-564/2020

14RS0035-01-2020-003919-72

Дело № 5-564/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 17 апреля 2020 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – исполнительного директора Автономной некоммерческой организации по социальной защите людей с ограниченными возможностями и людей пожилого возраста «Алгыс» (Благословение) ФИО1, ____ года рождения, уроженца ___, проживающего по адресу: г.Якутск, ул.____,

УСТАНОВИЛ:

В Якутский городской суд РС (Я) поступило дело в отношении исполнительного директора АНО «Алгыс» (Благословение) ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, по факту выявления нарушения требований законодательства о лицензировании, а именно, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены, не явились, судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 46 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию.

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что прокуратурой г.Якутска совместно со специалистом Управления Роспотребнадзора по РС(Я) проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушениях федерального законодательства при оказании социальных услуг в сфере обеспечения ухода за престарелыми и инвалидами, по результатам которой установлено следующее.

____ 2019 года АНО «Алгыс» утвержден список медицинских работников, допущенных к осуществлению медицинской деятельности с постояльцами АНО «Алгыс», с которыми заключены договоры на оказание медицинской помощи (ФИО3 от ____.2019 года, ФИО4 от ____.2019 года), медицинский (процедурный) кабинет оснащен лекарственными препаратами, при этом у АНО «Алгыс» отсутствуют санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинский кабинет и лицензия на осуществление медицинской деятельности.

Порядок лицензирования медицинской деятельности регламентирован постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Согласно п.3 Положения медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Таким образом, факт нарушения требований законодательства и виновность должностного лица в совершении правонарушения установлены.

По итогам проверки, ____ 2020 года заместителем прокурора г.Якутска в отношении исполнительного директора АНО «Алгыс» (Благословение) ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о виновности исполнительного директора АНО «Алгыс» (Благословение) ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица. Смягчающим обстоятельством суд учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

С учетом конкретных фактических обстоятельств настоящего дела, а также то, что исполнительный директор АНО «Алгыс» (Благословение) ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, сведений об этом суду не представлено, последствия правонарушения отсутствуют, принял меры к устранению допущенных нарушений, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд приходит к выводу о назначении наказания согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в виде предупреждения, что не противоречит установленным ст.1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушениях

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – исполнительного директора Автономной некоммерческой организации по социальной защите людей с ограниченными возможностями и людей пожилого возраста «Алгыс» (Благословение) ФИО1, ____ года рождения, уроженца ___, проживающего по адресу: г.Якутск, ул.____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна

Судья А.И.Иванова