Решение № 2-261/2020 2-261/2020~М-270/2020 М-270/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-261/2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Магистральный 27 июля 2020 года

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Антоневич М.Ф.,

при секретаре Дручкив Ю.В.,

с участием прокурора Данилова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-261/2020 по иску Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Черемушки» о возмещении ущерба животному миру и среде его обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в 2019 году,

у с т а н о в и л:

Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор (далее по тексту – прокурор) обратился в суд в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Черемушки» (далее по тексту – ООО «Черемушки») о возмещении ущерба животному миру и среде его обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в 2019 году по договору аренду лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 65309 руб. 19 коп.

В обоснование требований указал, что территория, в пределах которой ответчиком производится заготовка древесины, является общедоступными охотничьими угодьями, средой обитания животного мира. Несмотря на то, что ООО «Черемушки» ведет законную вырубку леса на арендованных участках, его хозяйственная деятельность связана с негативным воздействием на животный мир и среду его обитания, в результате которой причиняется вред охотничьим ресурсам, продуктивность популяции животных. Согласно расчету Министерства лесного комплекса Иркутской области ущерб животному миру от техногенного воздействия на площади землеотводов для заготовки древесины с применением Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948, общий ущерб составил 65309 руб. 19 коп. Ответчик по вопросу компенсации вреда, причиненного объектам животного мира, в добровольном порядке не обращался. Поскольку до настоящего времени причиненный ООО «Черемушки» ущерб окружающей среде, а именно охотничьим ресурсам и среде их обитания, не возмещен, у ответчика возникла обязанность возместить такой вред окружающей среде в полном объеме в соответствии с действующим законодательством в судебном порядке.

В судебном заседании прокурор Данилов А.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Представитель третьего лица Территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству, Представитель третьего лица Администрации Казачинско-Ленского района в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Черемушки» в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания уведомлен надлежаще, об уважительности причины неявки в суд не сообщил.

В связи с чем, дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства, в соответствии со ст.ст. 233, 234 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, проверив и оценив представленные доказательства с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – ФЗ «Об охране окружающей среды»), хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В силу статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно статье 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Статьей 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее по тексту - ФЗ «О животном мире») установлено, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

В силу статьи 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Черемушки» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого являются лесозаготовки.

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Черемушки» предоставлен во временное возмездное пользование лесной участок, находящейся в собственности Российской Федерации, площадью 18568 га, с местоположением: Иркутская область, Казачинско-Ленский район, Казачинское лесничество (ранее – Казачинско-Ленский лесхоз), Казачинскоое участковое лесничество, «Карнауховская дача» (ранее – Карнауховское лесничество), кварталы №№ 12-16, 29, 30, 35-39, 47-52, 58-60, 70-74 эксплуатационные леса.

Как следует, заготовка древесины велась в соответствии с проектом освоения лесов, переданных в аренду ООО "Черемушки" для заготовки древесины.Между тем, территория, в пределах которой осуществляется заготовка древесины ООО "Черемушки", является общедоступными охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира.

Согласно сведениям Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Черемушки» в 2019 фактически заготовлено древесины в объеме 18437 куб.м на площади 86, 2 га.

В соответствии с расчетом ущерба объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты (охотничьим ресурсам), причиненного на площади лесных насаждений арендованных ООО "Черемушки", состав охотничьих ресурсов на территории Казачинско-Ленского района имел в 2015г. следующий вид: лось, благородный олень, косуля, дикий северный олень, кабарга, соболь, белка, волк, горностай, заяц-беляк, колонок, росомаха, рысь, лисица, глухарь, рябчик, тетерев, медведь, норка, выдра, ондатра. Аналогичный состав наблюдался и в 2016-2019 годах, за исключением такого вида как колонок.

Как следует из расчета, последний выполнен с применением Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 N 948.

Согласно указанной Методике под ущербом понимается размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов, навсегда или временно покинувших территорию обитания. Прямые потери - единовременная гибель, а также откочевка животных в результате уничтожения или нарушения их местообитаний.

Фактически на арендованном ответчиком лесном участке ведется заготовка древесины и ее вывоз, в связи с осуществлением которых, задействованы техника и технологические механизмы, что является очевидным фактом и доказыванию не подлежит.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в основе осуществления хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, лежит принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона, животные и другие организмы, их генетический фонд являются объектами охраны окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

В соответствии с Положением о министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 27.02.2018 № 155-пп министерство лесного комплекса Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области.

Из расчета ущерба следует, что размер причиненного ООО «Черемушки» в 2019 году вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде его обитания в Казачинско-Ленском районе Иркутской области составил 65309 руб.19 коп.

Статьей 22 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Учитывая, что факт ущерба, причиненного ООО «Черемушки» животному миру и среде его обитания в результате заготовки древесины и его размер подтверждается предоставленными расчетами вреда охотничьим ресурсам на площади арендованных лесных участков в Казачинско-Ленском районе Иркутской области, суд приходит к выводу, что требования прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, муниципального образования, о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде – животному миру и среде его обитания, являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, которая предназначена для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, разработана в соответствии со статьей 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире».

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», при наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении (пункт 37 Пленума).

Как указано выше расчет ущерба причиненного объектам животного мира и среде его обитания в результате хозяйственной деятельности ООО «Черемушки» произведен именно с применением указанной Методики.

Суд считает, что предоставленный истцом расчет причиненного ущерба является обоснованным, Министерство лесного комплекса Иркутской области является специально уполномоченным органом по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среде их обитания на территории Иркутской области. Оснований не принимать сведения по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, приведенные в расчета, либо считать их недостоверными, у суда не имеется.

Таким образом, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Казачинско-Ленский район» ущерб, причиненный животному миру рубкой лесов, в размере 65309 руб. 19 коп.

При этом следует иметь в виду, что на основании статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Черемушки» подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из цены иска, в размере 2506 руб. 18 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Черемушки» в пользу бюджета муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» сумму ущерба, причиненного окружающей среде – животному миру и среде его обитания в 2019 году в границах земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. № в размере 165309 руб. 19коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Черемушки» в пользу бюджета муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» государственную пошлину в размере 2506 руб. 18 коп.

Ответчик вправе подать в Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Ф. Антоневич