Решение № 2А-603/2019 2А-603/2019~М-560/2019 М-560/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-603/2019

<данные изъяты>

Дело № 2а-603/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок. 16 июля 2019 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего – судьи Хозинской С.В.,

при секретаре судебного заседания Полуэктовой С.Н.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Шемчука О.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 03 года и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные ОВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции в розлив.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1, будучи осужденным за особо тяжкое преступление и формально подпадающим под административный надзор, имея не погашенную и не снятую судимость, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях), а потому в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года данный гражданин подпадает под установление административного надзора.

Административный истец – МО МВД России «Торжокский», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, участия в нем не принял, своим заявлением просил о рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1 без их участия.

Административный ответчик – ФИО1 иск признал, указав, что не возражает против установления ему административного надзора.

Выслушав административного ответчика, изучив административный иск, заслушав мнение прокурора, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Указанным Федеральным законом, во взаимосвязи с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, причём в силу части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Торжокского городского суда Тверской области от 13 января 2010 года, с учетом постановления Президиума Тверского областного суда от 21 сентября 2015 года, ФИО1 осужден по ст. 111 ч.4 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области 11 ноября 2016 года.

Из представленной суду характеристики на осужденного ФИО1 следует, что он проживает по адресу: <...>, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, жалоб и заявлений в МО МВД России «Торжокский» на него от соседей и родственников не поступало (л.д. 15).

Как следует из представленных суду документов, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, имея не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектами посягательства совершения которых выступает общественный порядок и общественная безопасность.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Торжокский» от 18 сентября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 29 сентября 2018 года (л.д. 16-17).

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Торжокский» от 11 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 23 апреля 2019 года (л.д. 18-19).

Оценивая приведённые доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, перечисленных в статье 3 данного Федерального закона, за ним необходимо наблюдение, оказание индивидуального профилактического воздействия на него, с целью защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел, в силу части 2 данной статьи, подлежит установлению обязательно, суд полагает возможным установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные ОВД.

Поскольку установление в отношении осужденного ФИО1 административного надзора связано с тем, что он дважды совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, то суд в целях оказания профилактического воздействия на ФИО1 считает необходимым установить ему такое административное ограничение как запрет пребывания в местах продажи алкогольной продукции в розлив.

Срок административного надзора ФИО1 – 03 года, об установлении которого просит административный истец, соответствует положениям части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости (судимость в отношении ФИО1 погашается 11.11.2024 года). Однако, в связи с тем, что ФИО1 совершил административные правонарушения впервые, суд считает возможным установить административный надзор на срок 2 года.

Срок административного надзора, в силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении требования административного истца об установлении осужденному ФИО1 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью суд полагает, что следует отказать, поскольку установление данного административного ограничения не является обязательным, а административным истцом не представлены доказательства необходимости установления в отношении ФИО1 такого ограничения по административному надзору.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 03 года и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни установленные ОВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции в розлив – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок два года.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные ОВД; запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья С.В. Хозинская