Решение № 2А-71/2019 2А-71/2019~М-61/2019 М-61/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2А-71/2019

Копия

Дело № 2а-71/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 29 апреля 2019 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой И.А. при секретаре Даньшиной Е.В., с участием административного истца по поручению и.о. прокурора Вознесенского района от 26.04.2019г. - помощника прокурора Вознесенского района Нижегородской области Безруковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Вознесенского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Вознесенского района Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Вознесенского района Нижегородской области в рамках рассмотрения обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайте http://adult-hd.club/masturbiruyushie/ размещена информация порнографического содержания.

Страница http://adult-hd.club/masturbiruyushie/ опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Вход на сайт свободный, не требует регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страницы, скопировать информацию может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

Согласно ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов.

В силу ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»;

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих правил в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»;

в) информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Поскольку информация, размещенная на Интернет-сайте: http://adult-hd.club/masturbiruyushie/, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Данное заявление предъявлено в интересах Российской Федерации и несовершеннолетних, поскольку информация, размещенная на вышеуказанном Интернет-сайте, согласно действующему Российскому законодательству подлежит признанию запрещенной к распространению, а также в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, и.о. прокурора просит суд:

-признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://adult-hd.club/masturbiruyushie/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

-направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Нижегородской области для включения сайта http://adult-hd.club/masturbiruyushie/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Вознесенского района Нижегородской области Безрукова Е.В., по поручению и.о.прокурора Вознесенского района Нижегородской области, поддержала требования, изложенные в административном исковом заявлении в полном объеме, и просит их удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения данного заявления, в судебное заседание не явился, в

отзыве, поступившем в суд, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указывает, что надлежащим ответчиком по данной категории дел могут явиться лица, участвующие в распространении информации. Установление факта распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации является достаточным основанием для признания данной информации распространенной в сети «Интернет» запрещенной. Интернет сайты по URL-адресам: http://adult-hd.club/masturbiruyushie/ не являются средствами массовой информации, не внесены в Реестр на 01.04.2019 года. Сведения о владельцах и администраторах доменных имен сайтов по данным из открытых источников не обнаружены.

Принимая во внимание мнение административного истца, руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, поскольку процессуальные права заинтересованного лица соблюдены.

Изучив письменные материалы дела, выслушав помощника прокурора Вознесенского района Безрукову Е.В., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года

№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Из положений п.5 ст.15 данного Закона следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.6 ст.10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Вознесенского района Нижегородской области в рамках рассмотрения обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайте http://adult-hd.club/masturbiruyushie/ размещена информация порнографического содержания.

Страница http://adult-hd.club/masturbiruyushie/ опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Вход на сайт свободный, не требует регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страницы, скопировать информацию может любой пользователь, в том числе и несовершеннолетние лица, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов.

При таких обстоятельствах, заявленные и.о. прокурора Вознесенского района Нижегородской области требования, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Вознесенского района Нижегородской области об ограничении доступа абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет-ресурсам, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://adult-hd.club/masturbiruyushie/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу по адресу: <адрес> - для включения сайта http://adult-hd.club/masturbiruyushie/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Председательствующий: п/п И.А.Афанасьева

Копия верна

Судья Вознесенского районного

суда Нижегородской области И.А. Афанасьева

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в материалах дела №2а-71/19 Вознесенского

районного суда Нижегородской области.

Судья Вознесенского районного

суда Нижегородской области И.А. Афанасьева

Секретарь судебного заседания Е.В. Даньшина