Решение № 2А-1301/2018 2А-1301/2018~М-787/2018 М-787/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-1301/2018

Дело № 2а-1301/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Морозовой Е.Г.,

при секретаре Волковой Ю.М.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Смирновой А.В., представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В, С» на основании водительского удостоверения серии № от 05 сентября 2008 года. В обоснование административных исковых требований указал, что ФИО2 с 2017 года состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>» и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Смирнова А.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «ЧОКНБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку они извещены о месте и о времени судебного заседания.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы административного дела, считает исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу статей 25-27 названного Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления). Управление транспортными средствами противопоказано лицам при наличии алкоголизма, наркомании и токсикомании.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 05 сентября 2008 года выдано водительское удостоверение серии № подтверждающее его право на управление транспортными средствами категории «В, С» сроком до 05 сентября 2018 года.

По данным Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» ФИО2 с 2017 года состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «<данные изъяты>» и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждается сообщением № от 18 апреля 2018 года.

ФИО2 находился на стационарном лечении в ГБУЗ «ЧОКНБ» в период с 04 по 24 октября 2017 года с диагнозом «<данные изъяты>»

При поступлении 04 октября 2017 года ФИО2 подписал заявление на прием на стационарное лечение и информированное согласие на оказание медицинских услуг (л.д.58).

Также 04 октября 2017 года ФИО2 подписал добровольное информированное согласие на диспансерное наблюдение (л.д.77).

Решением клинико-экспертной комиссии от 30 ноября 2017 года № диагноз <данные изъяты> у ответчика подтвержден, рекомендовано диспансерное наблюдение (л.д.110,118).

Допрошенный в судебном заседании 06 июня 2018 года свидетель Свидетель №1 – лечащий врач ФИО2 подтвердил правильность внесенных в медицинскую карту сведений, в том числе анамнестических данных, внесенных со слов ФИО2

Определением Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 04 апреля 2018 года по делу назначена судебная медицинская экспертиза, на разрешение экспертов поставлены вопросы: обоснованно ли в ГБУЗ «ЧОКНБ» был поставлен ФИО2 диагноз «<данные изъяты>» с учетом анамнестических и катамнестических сведений, проведенного обследования и лечения; имеются ли у ФИО2 медицинские противопоказания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами, связанные с <данные изъяты>.

В соответствии с заключением комиссии экспертов Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» № от 03 августа 2018 года (л.д.139-143), у ФИО2 в медицинской документации описаны критерии <данные изъяты> являются противопоказанием для управления транспортным средством вплоть до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления). Противопоказания к управлению транспортным средством определяются не только клиническими данными, но и наличием диспансерного наблюдения. Согласно представленным данным ФИО2 продолжает находиться под диспансерным наблюдением у <данные изъяты>.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 противопоказаний для управления транспортным средством в связи с имеющимся синдромом <данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку после выдачи водительского удостоверения состояние здоровья административного ответчика ухудшилось (появились медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами), требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2014 года № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, оформленного водительским удостоверением серии № от 05 сентября 2008 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Е.Г.Морозова