Решение № 2-473/2018 2-473/2018~М-468/2018 М-468/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-473/2018

Дело №(1)/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Лучиной А.А., при секретаре Цепцура С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обосновании заявленных требований, истец, ссылаясь на ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, определяющей порядок признания земельных долей невостребованными, указывают, что администрация Антоновского МО сформировала списки собственников невостребованных земельных долей АО «Южный». Указанные списки собственников опубликованы в газете «Регион 64» № 194 от 17.11.2016 года и размещены на официальном сайте «Интернет», информационных щитах, находящихся в муниципальном образовании. В том числе объявлена невостребованной земельная доля ФИО1, которая являлась акционером АО «Южный» и имела в нем земельную долю в виде 19,2 га земли сельскохозяйственного назначения, в том числе 16,9 га пашни и 2,3 га пастбищ.

Просят прекратить право долевой собственности на 1/196 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3763,2 га в том числе 3312,4 га пашни, 450,8 га пастбищ в АО «Южный» общей площадью 19,2 га, в том числе 16,9 га пашни, 2,3 га пастбищ после умершей ФИО1 и признать право муниципальной собственности на указанную долю за Антоновским муниципальным образованием Ершовского муниципального района Саратовской области.

В судебное заседание представитель истца администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении дня и времени проведения судебного заседания либо рассмотрении дела без его участия в суд не представил.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Так, согласно ч.ч.1-3 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей.

В силу п. 2 ст. 12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника может быть признана невостребованной земельной долей.

Пункт 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, предусматривает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Так, согласно постановлению администрации <адрес> № от 20 сентября 1994 года на глав местных администрацией была возложена обязанность обеспечить оформление о получение свидетельств на право собственности на землю каждому собственнику земельных долей акционерных обществ района.

Постановлением администрации Ершовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, а/о «Южный» земельный участок, ранее принадлежащий совхозу «Пахарь» передан а/о «Южный» в коллективно-долевую собственность 7410 га.

Постановлением администрации объединенного муниципального образования Ершовского района № от ДД.ММ.ГГГГ. «О дальнейшем распределении резервного фонда сельскохозяйственных земель в АО «Южное» из резервного фонда сельскохозяйственных угодий по АО «Южное» площадью 3646,8 га, в том числе 3268,6 га пашни и 378,2 га пастбищ предоставлено в общую долевую собственность 153,6 га сельскохозяйственных угодий, из них 135, 2 га пашни 18,4 га пастбищ.

Постановлением главы объединенного муниципального образования Ершовского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации ОМО Ершовского района № от 10.04.2001» внесены изменения в название постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, где вместо слов «ФИО3» правильным считать «ФИО3». П.1 указанного постановления изложен в новой редакции: Из резервного фонда сельскохозяйственных угодий по АО «Южный» площадью 3646,8 кв.м., в том числе 3268,6 га пашни, 378,2 га пастбищ предоставлено в общую долевую собственность 76,8 га сельскохозяйственных угодий, из них 67,6 га пашни, 9,2 га пастбищ.

Согласно выписке из списка собственников земельных долей, расположенных в АО «Южное» Ершовского района Саратовской области земельная доля сельскохозяйственного назначения составляет 1/196 часть от площади 19,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 16,9 га пашни и 2,3 га пастбищ, расположенных на землях Антоновского МО.

В связи с неявкой собственников земельных долей, постановлением администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес> муниципального образования Ершовского муниципального района <адрес> с кадастровым номером №. В список невостребованных земельных долей вошли 65 человек.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно ответа отдела ЗАГС по <адрес> Управления по делам ЗАГС <адрес> следует, что имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответов нотариусов нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО4 и ФИО5 наследственное дело после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нотариусами нотариального округа <адрес> и <адрес> не заводилось, с заявлениями о принятии наследства после умершего никто не обращался.

Согласно копиям газеты «Регион 64» № от ДД.ММ.ГГГГ, скриншота с официального сайта администрации Антоновского МО, истцом соблюдена процедура, предусмотренная Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым администрацией Антоновского муниципального образования были составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которые в последующим были опубликованы в газете «Регион 64», а так же в сети Интернет, что подтверждается «скриншотом» с информацией о лицах, чьи доли объявлены невостребованными.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с положением п.1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли умершего собственника ФИО1 при отсутствии наследников и при непринятии наследства, суд признает невостребованными земельными долями, а в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на 1/196 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 3763,2 га в АО «Южный» Ершовского района Саратовской области общей площадью 19,2 га, в том числе 16,9 га пашни, 2,3 га пастбищ после умершей ФИО1.

Признать право муниципальной собственности Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области на 1/196 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 3763 га, в том числе 3312,4 га пашни, 450,8 га пастбищ в АО «Южный» Ершовского района Саратовской области общей площадью 19,2 га, в том числе 16,9 га пашни, 2,3 га пастбищ после умершей ФИО1, расположенную на территории Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области.

На решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 19 сентября 2018 года.

Судья А.А. Лучина