Постановление № 5-365/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-365/2020

Дело № 5-365/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 21 мая 2020 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> – М.Е.В.,

рассмотрев в безотлагательном судебном заседании от 21 мая 2020 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

должностного лица директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

права, предусмотренные ст. ст. 25.5, 25.4 КоАП РФ, статья 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут в рамках работы оперативного штаба по реализации мер профилактики и контроля за распространением коронавирусной инфекции на территории Гатчинского муниципального района специалистами территориального отдела совместно с сотрудниками полиции УМВД России по Гатчинскому району, администрации Гатчинского муниципального района проверено общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживают иностранные рабочие, и установлено, что юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» совершено административное правонарушение, а именно: в ходе проведения осмотра помещений общежития были выявлены следующие нарушения: - термометрия проводится иностранным рабочим однократно только при выходе на работу, представлены листы замеров температуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 243 человека (в общежитие проживает 410 человек0; на момент проверки уборка помещений проводилась без применения дезинфицирующих средств; дезинфицирующие средства отсутствовали; помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря отсутствуют, уборочный инвентарь не промаркирован; на входе в здание общежития, при выходе из него, в санитарных узлах установлены дозаторы с кожным антисептиком в не заводской упаковке, не позволяющей его идентифицировать; в местах общего пользования (душевые, санитарные узлы, постирочная, две кухни для приготовления пищи) обнаружены темные пятна, следы протечек, отслоение покраски на потолочных перекрытиях и стенах, что не позволяет провести качественную уборку помещений.

Во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): провести работу с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по обеспечению исполнения рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе по: обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня; использованию в помещениях оборудования по обезвреживанию воздуха; наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников; контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств (метрополитен, поезда, автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей; введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции, обеспечить обязательное проведение лабораторного обследования на СОVID -2019 следующих категорий лиц: вернувшихся на территорию Российской Федерации с признаками респираторных заболеваний; контактирующих с больными СОVID -2019; с диагнозом «Внебольничная пневмония», старше 65 лет, обратившихся за медицинской помощью с симптомами респираторного заболевания; находящихся в учреждениях постоянного пребывания независимо от организационно-правовой формы (специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, кадетские корпуса. Дома-интернаты, учреждения ФСИН России) и персонал таких организаций - при появлении симптомов респираторного заболевания.

Главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих наделяются полномочиями по вынесении постановлений о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах, в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктами 1 – 1.2 Постановления от 02.03.2020 года № 5 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации ФИО2 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID – 2019» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена реализация ограничения проведения массовых мероприятий.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Вышеизложенное, являлось основанием для проведения настоящего санитарно-эпидемиологического расследования в отношении должностного лица директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1

Тем самым, действия должностного лица директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ признает, все нарушения устранены, просит назначить наказание в виде штрафа с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе М.Е.В. просила привлечь должностное лицо к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ссылаясь на то, что вина доказана материалами дела, просит назначить наказание предусмотренное санкцией статьи.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 3.9).

Согласно ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Вина должностного лица директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, фотофайлами, а также другими материалами дела, исследованными судом.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 составлен компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо нарушений при его составлении не установлено. С содержанием протокола индивидуальный предприниматель был ознакомлен лично, замечания на протокол не принесены.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достаточными, в своей совокупности устанавливают вину должностного лица директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия должностного лица директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенное в совокупности, а также характер и обстоятельства совершенного должностным лицом директорм ООО «<данные изъяты>» ФИО1 административного правонарушения, суд считает возможным назначить минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать - должностное лицо директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по ЛО), ИНН №, КПП – №, Код ОКТМО – №, № счета получателя платежа – №, КБК № БИК – №, наименование платежа: административный штраф. Банк получателя: отделение Ленинградское СПб. ОГРН № дата регистрации 20.01.2005г.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-365/2020г.,

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: