Постановление № 5-221/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-221/2018

Дело № 5-221/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июня 2018 года г. Красный ФИО2 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Галаганова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица

Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения « Районная больница» г. ФИО1 и <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения:

- постановлением Красносулинского райсуда Ростовской области от 28.12.2018г. по ст.6.4 КоАП РФ – административное приостановление деятельности сроком на 70 суток помещений Садковской амбулатории в дневном стационаре и отделении сестринского ухода, в здании по адресу: <адрес>.

Законный представитель юридического лица главный врач - ФИО6 ФИО7

УСТАНОВИЛ:

Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Районная больница» г. Красного ФИО2 и Красносулинского района (далее по тексту МБУЗ «Районная больница»), нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений автоклавной, центрального стерилизационного отделения медицинского учреждения.

Данное правонарушение выявлено группой сотрудников Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красном ФИО2, ФИО3 и Каменском районах во главе руководителя группы ФИО4, действующих на основании распоряжения № от 16.03.2018г. начальника Территориального отдела ФИО5

16.05.2018г. в 13-00 час. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница» г. Красного ФИО2 и Красносулинского района, установлено, что юридическим лицом не выполнен п.4 Предписание № 208 от 13.07.2017г. со сроком выполнения 16.04.2018г., а именно не приведено в соответствие требованиям раздела I п. 4.2, 4.3, СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

1.Не проведен ремонт помещений автоклавной с устранением дефектов стен, потолка, пола, санитарно-техническое состояние помещений автоклавной не соответствует требованиям раздел I п. 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», (на момент обследования из-за протекания кровли на потолке имеются потеки и протечки, дефекты штукатурного слоя потолка при входе в стерилизационную, в помещении стерилизационной имеются дефекты окрашивания стен и потолка, лакокрасочное покрытие практически полностью отсутствует, отсутствует часть керамической плитки на стенах помещения стерилизационной, в туалете для персонала стены имеют выраженные дефекты, душевая для персонала - подводящая водопроводная труба коррозирована, из-за чего происходит просачивание воды и разрушение штукатурного слоя, часть плитки на стене отсутствует, линолеум перед душевой с выраженными дефектами), таким образом, поверхность стен, полов и потолков помещений не гладкая, имеет дефекты, не доступна для влажной уборки и не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

2. Не проведен ремонт помещений ЦСО с устранением дефектов стен, потолка, пола, санитарно-техническое состояние помещений ЦСО не соответствует требованиям раздел I п. 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (на момент обследования из-за протекания кровли на потолке имеются потеки и протечки во всех помещениях ЦСО, а именно: помещение приема материала, помещение мытья инструментов, помещение стерилизации инструментов, помещение выдачи стерильного материала. Помещение выдачи стерильного материала из-за выраженного протекания и потолка и осыпания штукатурного слоя не используется, вынос стерильных биксов осуществляется через помещение для поступления не обработанного, «грязного» материала. Стены помещения приема инструментария на стерилизацию, моечной, выдачи стерильных биксов так же с дефектами штукатурного слоя, отсутствует часть керамической плитки на полу помещения стерилизационной) таким образом, поверхность стен, полов и потолков помещений не гладкая, имеет дефекты, не доступна для влажной уборки и не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

Кроме того, при проведении внеплановой выездной проверки автоклавной и ЦСО МБУЗ РБ г. Красного ФИО2 и Красносулинского района выявлены следующие нарушения:

- отсутствует горячее водоснабжение в помещении автоклавной (подводка горячей воды имеется, но на момент проверки вода не поступала, резервные электроводонагреватели отсутствуют, смесители для горячей и холодной воды к раковине для мытья рук отсутствуют), что является нарушением раздел I п. 5.1, 5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»

- в помещениях ЦСО, автоклава поверхность стен имеет дефекты, что не позволяет проводить влажную уборку и моющими и дезинфицирующими средствами и генеральную уборку в полном объеме, что является нарушением раздела I п. 11.7. СанПиН 2.1.3.2630 - 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»

- происходит перекрещивание технологических потоков с разной степенью эпид. опасности (имеется отдельное помещение для очистки изделий медицинского назначения, но помещение используется не по назначению (в нем установлена установка для получения анолита), в связи с чем контроль предстерилизационной очистки осуществляется в чистой зоне ЦСО. Кроме того, вынос стерильных биксов осуществляется через помещение для поступления не обработанного, «грязного» материала, что является нарушением раздел. I п. 3.3, п. 10.20. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»

- оконные рамы ветхие, рассохшиеся, не открываются, что не позволяет осуществлять мытье стекол не реже 2 раз в год раздел 1. п. 11.6. СанПиН 2.1.3.2630 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»

Законный представитель МБУЗ «Районная больница» главный врач ФИО6 пояснил, что с нарушениями, которые были выявлены в ходе внеплановой проверки, он полностью согласен. В настоящее время устранены нарушения требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Защитник юридического лица по доверенности ФИО8, действующая на основании доверенности пояснила, что выполнены следующие работы:

1. проведен ремонт помещений автоклавной с устранением дефектов стен, потолка, пола;

2. проведен ремонт помещений ЦСО с устранением дефектов стен, потолка, пола;

3. оконные рамы автоклавной и ЦСО приведены в соответствие с требованиями СанПиН:

4. не допускается перекрещивание технологических потоков с разной степенью эпидопасности в помещении ЦСО:

5. в помещении автоклавной установлен резервный электронагреватель, смеситель для горячей и холодной воды.

ФИО8 представила Акт обследования и Заключение должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 06.06.2018г., которые подтверждают устранение нарушение санитарных правил к условиям оказания медицинской деятельности в автоклавной и ЦСО, указанных в протоколе об административном правонарушении № от 22.05.2018г.

Исключение составляет душевая для персонала, где заканчиваются отделочные работы.

Представитель административного органа надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Вина МБУЗ «Районная больница» в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается:

Распоряжением о проведении плановой проверки № от 16.03.2018г.

Справкой от 16.05.2018г., в которой отражены выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации автоклавной и ЦСО МБУЗ РБ г. Красного ФИО2 и Красносулинского района.

Протоколом об административном правонарушении № от 16.05.2018г.,в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения, изложенные выше.

Оценивая изложенные доказательства в их совокупности, судья считает доказанной вину МБУЗ «Районная больница» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений Садковской амбулатории (дневной стационар) и отделения сестринского ухода при обстоятельствах, указанных в установочной части постановления.

Действия МБУЗ «Районная больница» судья квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При назначении наказания МБУЗ «Районная больница» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МБУЗ «Районная больница» судья признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ); предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения (п.5 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ).

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность МБУЗ «Районная больница», судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ).

Принимая во внимание, что Заключением заместителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО4 от 06.06.2018г. подтверждено устранение нарушений санитарных правил к условиям оказания медицинской деятельности, дальнейшая эксплуатация помещений автоклавной и ЦСО МБУЗ РБ г. Красного ФИО2 и Красносулинского района соответствует СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», судья приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

Определяя размер административного штрафа, судья принимает во внимание вышеуказанные обстоятельства, и считает возможным назначить штраф в размере 15000 руб.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница» г. Красного ФИО2 и Красносулинского района, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам:

Получатель УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по РО л/с <данные изъяты>

Банк: отделение Ростов-на-Дону, <адрес>,

р/сч. 40№,

КБК <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить главному врачу МБУЗ «Районная больница», что Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить взыскателю административного штрафа Управлению Роспотребнадзора по РО право контролировать данное постановление в части уплаты административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья О.В. Галаганова