Решение № 2-2039/2018 2-2039/2018~М-2045/2018 М-2045/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-2039/2018

Дело № 2-2039/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 25 сентября 2018 г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Наговицыной А.В.,

с участием ст. помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Порошиной Т.Л.,

материального истца ФИО6,

представителя сектора опеки и попечительства по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах ФИО6 к администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий район» Кировской области о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО6 к администрации МО «Кирово-Чепецкий район» Кировской области о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований прокурора указано, что в ходе проверки жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявлены нарушения права ФИО6, <дата> года рождения, на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения. ФИО6 относится к лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 умерла <дата>. Отец ФИО2 лишен родительских прав по решению Кирово-Чепецкого районного суда от 23.06.2003. Распоряжением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 18.07.2003 № ФИО6 направлен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По окончанию обучения в госучреждении в 2005 г. распоряжением главы администрации Федяковского сельского округа от 05.07.2005 № в порядке ст. 57 ЖК РФ ФИО6 и его брату ФИО3 (также, являющимся сиротой) предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире, общей площадью 25,2 кв.м по адресу: <адрес> На момент предоставления жилья ФИО6 (<дата>) администрацией Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области норма предоставления площади жилого помещения не была установлена. Таким образом, жилье ФИО6 было предоставлено с нарушением действующего законодательства, т.е. без учета нормы предоставления площади жилого помещения и ФИО6 не обеспечен жилым помещением до настоящего времени.

В квартире <адрес> в настоящее время зарегистрировано 4 человека на площади 25,2 кв.м: ФИО6, его брат ФИО3, дети брата: ФИО4, ФИО5, а также фактически проживает жена брата. Таким образом, в указанном жилом помещении проживает 5 человек, на каждого проживающего приходится 5,04 кв.м, то есть менее учетной нормы 9 кв.м Данное обстоятельство влечет невозможность проживания в данном жилом помещении истца ФИО6, в связи с чем он вынужден периодически снимать жилье для проживания. Жилых помещений в собственности ФИО6 не имеется. С учетом изложенного, Кирово-Чепецкий городской прокурора просит суд признать за ФИО6 право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании ст. помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Порошина Т.Л. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.

Истец ФИО6 заявленные требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика администрации МО «Кирово-Чепецкий район» Кировской области в судебное заседание не явился, представил суду отзыв, согласно которого Администрация не возражает против удовлетворения требований истца при условии их законности и обоснованности и наличия достаточных доказательств с его стороны.

Представитель третьего лица – сектора опеки и попечительства администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области по доверенности ФИО7 возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку ФИО6 уже предоставлялось жилое помещение.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно методическими рекомендациям по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (Приложение к письму Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № ВК-615/07) для получения жилых помещений специализированного жилищного фонда, предназначенных для детей-сирот лиц из их числа, необходимо не только относиться к установленным категориям граждан, но и иметь основания нуждаемости в жилом помещении.

Основания признания граждан указанной категории нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам специализированного жилого помещения, определяются в Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 159-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-30 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон Кировской области № 222-30) проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека, проживающего в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено, что ФИО6, <дата> года рождения относится к лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 умерла <дата>. Отец ФИО2 лишен родительских прав решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 23.06.2003.

Распоряжением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 18.07.2003 № ФИО6 и его брат ФИО3 направлены в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилое помещение за ними не было закреплено.

По окончанию обучения в госучреждении в 2005 г. распоряжением главы администрации Федяковского сельского округа Кирово-Чепецкого района Кировской области от 05.07.2005 № в порядке ст. 57 ЖК РФ ФИО6 и ФИО3 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

25.12.2017 администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области ФИО6 отказано в предоставлении жилого помещения, т.к. он достиг возраста 23 лет и уже реализовал свое право на предоставление жилого помещения.

07.08.2018 ФИО6 обратился в Кирово-Чепецкую городскую прокуратуру с заявлением о защите его прав на предоставление благоустроенного жилья как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям, предусмотренным ст. 9 Закона № 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Постановлением главы администрации Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области от 11.01.2009 № установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере: не менее 18 кв.м общей площади для одиноко проживающего, не менее 14 кв.м общей площади на одного человека для семьи из двух и более человек.

Из справки администрации Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области от 30.10.2017 следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО3, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения.

Согласно Уведомления Управления Росреестра по Кировской области от 31.07.2018 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО6, <дата> года рождения на имевшиеся (имеющиеся) у него в собственности объекты недвижимого имущества в период с 01.07.1998 на территории Управления Росреестра Кировской области.

Указанные выше обстоятельства влекут невозможность проживания истца ФИО6 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Учитывая, что право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до фактического обеспечения их жилыми помещениями, а в настоящее время в жилом помещении, в котором проживает ФИО6 на каждого проживающего приходится 6,3 кв.м, что менее учетной нормы, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя сектора опеки и попечительства в той части, что ФИО6 уже предоставлялось жилое помещение, и он реализовал свое право, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку предоставленная в 2005 г. квартира не соответствует норме площади жилого помещения, приходящегося на одного человека.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6, <дата> года рождения право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий О.А. Романова

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2018