Постановление № 5-48/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-48/2024

УИД 22RS0015-01-2024-000368-09

Дело № 5-48/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск 24 января 2024 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н.,

(<...>)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, гражданина Республики Казахстан, проживающего без регистрации по адресу: АДРЕС, удостоверение личности НОМЕР выдано ДАТА,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА, составленному должностным лицом ОВМ ОМВД России по г. Новоалтайску, ДАТА в 14 часов 00 минут по адресу: АДРЕС., выявлен гражданин Республики Казахстан, ФИО1 который находится на территории Российской Федерации, незаконно, поскольку по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации до ДАТА уклонился от выезда из Российской Федерации.

Как следствие, ему вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 КоАП РФ, какие-либо ходатайства от него не поступили, вину признал, пояснил, что по истечении срока временного пребывания за пределы территории Российской Федерации не выехал. За получением документов, продлевающих срок временного пребывания, а также получением разрешения на временное пребывание, вида на жительство не обращался. На территории РФ проживает с родным братом – гражданином РФ ФИО2, и мамой гражданкой Казахстана, с которым они поддерживают семейные связи, ведут совместное хозяйство. В настоящее время он нашел место работы, по накоплении денег, планирует выезд в Казахстан.

Свидетель ФИО2, в судебном заседании пояснил, что пригласил брата приехать в гости, они живут, вместе ведут совместное хозяйство. Живут дружно. В связи с неудовлетворительным состоянием здоровья их матери ФИО3, отсутствия места работы, ФИО1, не вернулся в Казахстан. В ближайшее время они планируют оформить все необходимые документы.

Выслушав ФИО1, свидетеля, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДАТА в 14 часов 00 минут по адресу: АДРЕС, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО4, который находится на территории Российской Федерации с нарушением правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания. ФИО4 прибыл в Российскую Федерацию ДАТА, имел миграционную карту (90 суток), соответственно должен был выехать за пределы Российской Федерации, однако с ДАТА пребывает на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка, предусмотренного п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДАТА; объяснениями ФИО1, справками инспектора ОВМ ОМВД России по г. Новоалтайску, рапортом сотрудника полиции; объяснениями самого ФИО1, иными материалами дела об административном правонарушении.

ФИО1, является гражданином Республики Казахстан, что подтверждается удостоверением личности иностранного гражданина. По истечении срока на временное пребывание (проживание) территории РФ не покинул, срок временного пребывания (проживания) в установленном законом порядке продлен не был, разрешение на временное пребывание, вид на жительство не получал. За получением гражданства не обращался. Допустимых доказательств обратного, не представлено.

Таким образом, действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

При назначении административного наказания исхожу из следующих позиций.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области миграционного законодательства.

Согласно объяснениям свидетеля, сведений баз данных Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО1 проживает и ведет совместное хозяйство с братом - гражданином РФ.

Учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его материальное положение, в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины, повторное совершение однородного правонарушения в качестве отягчающего ответственность обстоятельства прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в текущей ситуации не будет отвечать целям части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку в данном случае будут нарушены семейные связи между ФИО1 и его братом гражданином Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю)

КПП 222401001 ИНН <***>

ОКТМО 01701000

Счет получателя платежа 40101810350041010001

Наименование банка: Отделение Барнаул г. Барнаул

КБК 18811640000016020140

УИН НОМЕР.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Н. Турлиу