Апелляционное определение № 33-3118/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья Злобина Е.А. Дело № 33-3118/2026 (2-329/2026)

УИД: 22RS0066-01-2025-005494-83


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2026 г. г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Попова С.В.,

судей Меньшиковой И.В., Шмидт Ю.С.,

при секретаре Татаркиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца М.Н.С.

на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 28 января 2026 года

по делу по иску М.Н.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о перерасчете размера пенсии.

Заслушав доклад судьи Попова С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М.Н.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнения просила возложить на ответчика обязанность пересчитать пенсию по стажу на соответствующих видах работ и РКС по Списку № 2 (ст. 27 подп. 2 п. 1 к РКС) в льготном исчислении, т.е. 8 лет 2 дня пересчитать в льготном исчислении один год работы за 2 года для женщин, применить повышающий коэффициент к зарплате в размере 1,7 с учетом стажа на соответствующих видах работ, пересчитать стажевый коэффициент в размере 0,08 вместо примененного 0,03, пересчитать страховой стаж на соответствующих видах работ за периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (за исключением неоплачиваемых отпусков и неоплачиваемых отгулов, в резерве без оплаты).

Требования мотивировала тем, что в период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ год М.Н.С. работала матросом-обработчиком рыбы в районах Крайнего Севера, что относится к тяжелым условиям труда в соответствии со Списком № 2 (ст. 27 подп. 2 п. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях»), в связи с чем для женщин один год такой работы считается за два года. Всего стаж работы истца составляет 8 лет два дня, соответственно, в льготном исчислении – 16 лет 4 дня. При этом к заработной плате истца подлежит применению коэффициент 1,7, кроме того, размер пенсии подлежит перерасчету с применением стажевого коэффициента 0,08 вместо примененного 0,03.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 28 января 2026 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе М.Н.С. просит об отмене решения, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также не соответствие выводов суда позиции Конституционного Суда Российской Федерации. Истица настаивает на доводах, приведенных в обоснование исковых требований, цитируя в жалобе положения пенсионного законодательства.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции М.Н.С. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело подлежит рассмотрению при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что М.Н.С. в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГ.

При назначении пенсии в специальный стаж были включены периоды работы истца в Холмской базе производственного – транспортного флота с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, как работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и рыбной промышленности, на основании справки *** от ДД.ММ.ГГ, выданной архивным отделом Администрации муниципального образования «Холмский городской округ».

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГ) на ГУ ОПФР РФ по Алтайскому краю возложена обязанность включить в специальный стаж М.Н.С. периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в соответствии с подпунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также обязанность произвести перерасчет пенсии М.Н.С. с ДД.ММ.ГГ с учетом включенных периодов.

Указанным решением суда установлено, что на период ДД.ММ.ГГ М.Н.С. не проживала и не работала в районе Крайнего Севера, стаж не выработан.

Сторонами указанное решение суда не оспаривалось, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГ М.Н.С. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, предоставив решение Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в материалах выплатного дела, периоды работы, установленные судом, включены М.Н.С. в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и установлена страховая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой с ДД.ММ.ГГ.

В результате исполнения указанного решения суда стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, исчисленный в календарном порядке, составил 8 лет 2 дня, при требуемом 5 лет.

При расчете страховой пенсии с ДД.ММ.ГГ учтены общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГ – 13 лет 1 месяц 23 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, исчисленный в календарном порядке, составил 8 лет 2 дня.

Обращаясь с иском в рамках настоящего спора, М.Н.С. указывала на нарушение ее прав в том, что спорный период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, определенный судом в размере 8 лет и 2 дня и подлежащий зачету в специальный стаж по Списку № 2, не был учтен ответчиком в льготном исчислении из расчета один год указанной работы за два года и, следовательно, должен составлять 16 лет 4 дня. Кроме того, коэффициент к зарплате необоснованно применен в размере 1,2, в то время как следовало применить коэффициент 1,7, а также стажевый коэффициент на соответствующих видах работ подлежит применению в размере не 0,03, а 0,08.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что перерасчет пенсии произведен М.Н.С. верно, с соблюдением норм пенсионного законодательства, а также с учетом решения Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.

До 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 173-ФЗ).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4. ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п 5 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу части 6 статьи 17 указанного Федерального закона № 400-ФЗ лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из основных условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном частью 4 статьи 17 данного Федерального закона № 400-ФЗ (за работу в районах Крайнего Севера) и части 6 статьи 17 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по соответствующим формулам.

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона от № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 года № 651, в соответствии с пунктом 1 которого приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 данного закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В период с 01.01.1992 года до 01.01.2002 года действовал Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 14 этого Закона были предусмотрены пенсии в связи с работой на Крайнем Севере, согласно части 1 этой статьи пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Вместе с тем, Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 года № 70 утверждено разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пунктом 1 которого определено, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Федерального закона № 173-ФЗ) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе, досрочно назначаемой.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ при определении расчетного размера страховой пенсии применяется отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП), которое учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ, имеющего в контексте статьи 61 ГПК РФ преюдициальное значение при разрешении настоящего спора, правовых оснований для применения повышающего коэффициента не установлено.

В ходе перерасчета пенсии М.Н.С. с учетом указанного решения суда ответчиком установлено, что фактическое отношение заработков за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ составило 1,962, что превышает установленный Федеральным законом № 173-ФЗ предельный размер максимального отношения заработков 1,2, в связи с чем обоснованно применен именно указанный коэффициент 1,2, вопреки противоположным доводам апелляционной жалобы.

Кроме того, стажевый коэффициент, рассчитанный от специального стажа 8 лет 2 дня, установлен в размере 0,58, исходя из величины 0,55 за требуемый стаж 5 лет по Списку № 2 + 0,03 за каждый год (всего 3 года) сверх требуемого стажа.

Оценка пенсионных прав М.Н.С. произведена от стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2, по наиболее выгодному варианту, что отвечает законным интересам истца. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, в ходе рассмотрения дела представлено не было.

В приведенном выше судебном акте установлено, что стаж работы, необходимый для применения соответствующих льгот (не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера для женщин) истцом не выработан. Факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на дату ДД.ММ.ГГ не установлен.

Доводы апелляционной жалобы М.Н.С. о том, что специальный стаж работы по Списку № 2, определенный вышеуказанным решением суда в размере 8 лет и 2 дня, подлежит учету в льготном исчислении (2 года за 1 год), что, согласно расчету истца, составляет 16 лет и 4 дня, основаны на неправильном толковании вышеприведенных норм, которыми такое льготное исчисление специального стажа не предусмотрено.

Таким образом, права на соответствующие пенсионные льготы у М.Н.С. не возникло, а доводы истца об обратном основаны на неправильном толковании вышеприведенных норм, которые подробно приведены истцом в апелляционной жалобе.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, оснований для их удовлетворения и отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 28 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца М.Н.С. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 апреля 2026 года