Решение № 2-133/2020 2-133/2020~М-116/2020 М-116/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-133/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Ромоданово 28 июля 2020 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Томилиной Т.В.,

при секретаре Грачковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО2 – адвоката Юрчёнкова Р.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об установлении факта наличия реестровой ошибки в сведениях об объекте недвижимости, её устранении, путём исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте и внесения новых сведений об объекте,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об установлении факта наличия реестровой ошибки в сведениях об объекте недвижимости, её устранении, путём исключения из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведений об объекте и внесения новых сведений об объекте.

В обоснование иска истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. С целью возведения на указанном земельном участке здания магазина ею был заказан эскизный проект и получено соответствующее разрешение на строительство. При этом, ею планировалось строительство здания магазина с мансардой и подвалом. Впоследствии на вышеуказанном земельном участке, ею, в соответствии с проектной документацией, было возведено здание магазина, площадью 1243 кв.м, состоящее из одного этажа с мансардой и подвала. 19.07.2013 года администрацией поселения ей было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, на основании которого была проведена государственная регистрация права на спорное здание магазина. Между тем, в настоящее время в сведениях ЕГРН содержаться ошибочные сведения о характеристиках вышеуказанного объекта недвижимости, в частности в сведениях о количестве этажей, в том числе подземных, значиться – 2 этажа. Однако, в действительности здание магазина состоит из первого этажа, мансарды и подвала. В связи с чем, в характеристиках объекта, содержащих сведения о количестве этажей, должно значиться 3 этажа, в том числе подземных 1. Данное обстоятельство подтверждается как проектной документацией, так и техническим паспортом на объект недвижимости, составленным по состоянию на 25.07.2013 года. Просит суд, с учётом изменения и уточнения исковых требований признать реестровой ошибкой внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объекте недвижимости – здание магазина с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в части описания этажности здания магазина - «2, в том числе подземных 0»; устранить указанную реестровую ошибку, путём признания недействительными и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о вышеуказанном объекте недвижимости – здания магазина, в части описания этажности здания магазина - «2, в том числе подземных 0»; установить сведения об объекте недвижимости – здания магазина, в части описания количества этажей, в том числе подземных этажей - «3, в том числе подземных 1».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – адвокат Юрчёнков Р.В., исковые требования поддержал в полном объёме, с учётом их изменения и уточнения, дополнительно суду пояснил, что на основании разрешения на строительство его доверительница осуществила на принадлежащем ей земельном участке строительство здания магазина. Строительство магазина осуществлялось по проекту, в котором наряду с 1 этажом и мансардой, был предусмотрен подвал. В июле 2013 года администрацией поселения истцу было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в котором разрешено введение в эксплуатацию здания магазина, общей площадью 1243 кв.м, состоящего из 1 этажа с мансардой. При этом, действующее на тот момент законодательство не предусматривало указание подвала в данном разрешении. Между тем, его площадь была включена в общую площадь магазина. Также в 2013 году на указанное здание был изготовлен технический паспорт, согласно которого спорное здание магазина состоит из 1 этажа, мансарды и подвала. По заказу истца кадастровый инженер составил технический план на магазин, предварительно осмотрев здание и сделав необходимые замеры. Здание магазина на момент осмотра кадастровым инженером и составления в 2013 году технического плана было таким же, как и сейчас. Однако при составлении технического плана кадастровый инженер ошибочно не включил в состав здания магазина подвал, что повлекло ошибку при постановке здания на кадастровый учёт, как двухэтажного (1 с мансардой) той же площадью, а именно 1243 кв.м.

Представитель ответчика - администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – ФИО3, действующая на основании доверенности, в пределах своих полномочий не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, дополнительно суду пояснила, что действительно спорное здание магазина было возведено ФИО2 в соответствии с проектной документацией, в связи с чем администрацией было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. При оформлении данного разрешения в графе «Этажность здания» было указано – 1 этаж с мансардой. При этом, подземная часть здания указана в разрешении не была, но площадь подвала была включена в общую площадь здания магазина. Данное обстоятельство было вызвано тем, что действующая на тот момент форма документа – разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нежилого помещения, была утверждена постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 года № 698 и не предусматривала указание в документе сведений о подземной части нежилого помещения. Данные сведения стали указывать в разрешительной документации только после внесения в 2015 году изменений в законодательство.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора – Центрального отделения Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» - ФИО4, действующая на основании доверенности, в пределах своих полномочий, в судебном заседании пояснила, что разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда. При этом, пояснила, что документом на основании которого осуществляется кадастровый учёт объекта недвижимости является технический план. На момент возникновения спорных правоотношений форма технического плана здания и требования к его подготовке были утверждены приказом Минэкономразвития от 01.09.2010 года № 403. Согласно, технического паспорта на спорное здание магазина, оформленного по состоянию на 2013 год, данное здание магазина, принадлежащее ФИО2 состояло из мансарды, подвала и здания – основной части. В общую площадь магазина была включена площадь всех указанных частей здания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Республике Мордовия, а также третье лицо индивидуальный предприниматель ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в суд письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Привлечённый, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – кадастровый инженер ФИО6, а также представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.

При данных обстоятельствах суд в соответствии со статьёй 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно частям 3-4 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, а также технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определённые сведения, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учёта такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Аналогичные положения закона содержались в ст. 41 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действующим на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с требованиями к подготовке технического плана здания, утверждёнными приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 года № 403 (далее – Требования), действующими на момент возникновения спорных правоотношений, технический план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав технического плана, и разделы, включение которых в состав технического плана зависит от видов кадастровых работ (пункт 3 Требований).

К текстовой части технического плана относятся титульный лист, содержание и следующие разделы: исходные данные; сведения о выполненных измерениях и расчётах; описание местоположения здания на земельном участке; характеристики здания; сведения об образуемых частях здания; заключение кадастрового инженера (пункт 4 Требований).

К графической части технического плана относятся следующие разделы: схема геодезических построений; схема расположения здания на земельном участке; чертеж контура здания (пункт 5 Требований).

В состав технического плана, подготовленного в целях представления в орган кадастрового учёта заявления о постановке на государственный кадастровый учёт образуемого или созданного здания, включаются титульный лист, содержание и все вышеперечисленные разделы (пункт 7 Требований).

Согласно пункту 12 вышеуказанных Требований сведения об объекте недвижимости указываются в техническом плане на основании разрешения на ввод здания в эксплуатацию, проектной документации и технического паспорта здания. Копии указанных документов, заверенные подписью и оттиском печати кадастрового инженера, включаются в состав Приложения.

При отсутствии указанных документов сведения об объекте недвижимости указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем здания.

В соответствующие строки графы «3» таблицы «Характеристики здания» технического плана на основании документов, указанных в пункте 12 настоящих Требований, вносятся сведения: 1) О назначении здания; 2) О количестве этажей здания (в том числе подземных). При отсутствии подземных этажей здания в соответствующей строке проставляется прочерк; 3) О материале наружных стен здания (пункт 42 Требований).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 30, 74-78). На указанном земельном участке в соответствии с полученным 07.08.2011 года разрешением на строительство ею осуществлено строительство здания магазина (т.1 л.д.11).

17.10.2013 года ФИО2 через своего представителя ФИО7 обратилась в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Республике Мордовия с заявлением о постановке вышеуказанного объекта недвижимости на кадастровый учёт, предоставив при этом разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также технический план здания от 14.10.2013 г. (т.2 л.д.56-69).

14.03.2014 года в установленном законом порядке произведена постановка на кадастровый учёт построенного ФИО2 здания магазина со следующими характеристиками: кадастровый номер – №, адрес – <адрес>, площадь – 1243 кв.м, назначение – нежилое, наименование – здание магазина, количество этажей, в том числе подземных этажей – 2, год ввода в эксплуатацию по завершению строительства – 2013 (т.1 л.д.79-84, т.2 л.д.70).

Как следует из имеющегося в материалах дела свидетельства о государственной регистрации права выданного 14.03.2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, основанием регистрации права собственности ФИО2 на здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № № (т.1 л.д.31).

Согласно информации, предоставленной ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Республике Мордовия сведения об объекте капитального строительства с кадастровым номером № внесены в ЕГРН на основании технического плана от 14.10.2013 года, подготовленного на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № №, в соответствии с которым общая площадь вводимого в эксплуатацию объекта составляет 1243 кв.м, этажность – 1 с мансардой. При этом, указанный технический план не содержит план этажа (этажей) здания (т.2 л.д.211-212).

Согласно, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № № выданного на имя ФИО2, последней разрешён ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего следующие характеристики: общая площадь – 1243 кв.м, этажность – 1 с мансардой, количество зданий – 1 (т.1 л.д.12).

При этом, форма вышеуказанного документа была утверждена постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 г. № 698, оформлялась в соответствии с инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утверждённой приказом Министра от 19.10.2006 года № 121, действующей в период возникновения спорных правоотношений, и не предусматривала содержание сведений о подземных этажах объекта недвижимости.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она работает начальником строительства, архитектуры ЖКХ администрации района. В 2013 году ФИО2 обратилась в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>. После этого, комиссия в состав которой входила и она, произвела осмотр указанного здания. После чего ею было подготовлено разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта, которое было подписано главой администрации поселения. Здание магазина было построено ФИО2 в соответствии с проектной документацией, которая предусматривала наличие в данном здании подвала. На момент осмотра магазин состоял из одного этажа с мансардой и подвала. Действующее на тот момент законодательство не предусматривало указание подземных этажей здания в разрешениях на строительство и ввод объекта в эксплуатацию после окончания его строительства. В связи с чем, подвал не был указан в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию, однако его площадь была включена в общую площадь здания магазина.

Согласно копий технических планов здания – магазина, принадлежащего ФИО2, расположенного по вышеуказанному адресу, по состоянию на 14.10.2013 года и 14.11.2013 года, представленных ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Республике Мордовия по запросу суда, данные документы подготовлены на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № № и состоят из заключения кадастрового инженера, чертежа контура здания, схемы геодезических построений, схемы расположения здания на земельном участке. При этом, указанные технические планы не содержат плана этажа (этажей) здания, а также сведений о количестве этажей здания.

Между тем, согласно имеющегося в материалах дела эскизного проекта на здание магазина, составленного в 2008 году, ФИО2 по адресу: <адрес>, планировалось строительство здания магазина, состоящего из подвала, первого этажа и мансардного этажа (т.1 л.д.6-10).

Аналогичные характеристики здания отражены и в техническом паспорте здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 25.07.2013 года (т.1 л.д.13-29).

Таким образом, в ходе судебного заседания, бесспорно установлено, что содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о характеристиках вышеуказанного объекта недвижимости, в частности количество этажей, не соответствуют действительности.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведённая в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ, является реестровой ошибкой.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что при проведении кадастровых работ в отношении здания магазина, принадлежащего ФИО2 на праве собственности в техническом плане здания была допущена ошибка, в результате чего, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о характеристиках вышеуказанного объекта недвижимости, в частности сведения о количестве этажей, не соответствуют их фактическому количеству.

Глава 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Реестровая ошибка, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 61 вышеуказанного Федерального закона, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В соответствии со ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник, иное лицо, владеющее имуществом на законных основаниях, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что при проведении кадастровых работ в отношении здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2, допущена ошибка, вследствие чего, сведения о характеристиках указанного объекта недвижимости не соответствуют фактическим характеристикам указанного здания, что нарушает законные права истца, как собственника объекта недвижимости и защитить её нарушенное право иным способом не представляется возможным, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 об установлении факта наличия реестровой ошибки в сведениях об объекте недвижимости, её устранении, путём исключения из ЕГРН сведений об объекте и внесения новых сведений об объекте, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об установлении факта наличия реестровой ошибки в сведениях об объекте недвижимости, её устранении, путём исключения из ЕГРН сведений об объекте и внесения новых сведений об объекте, удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объекте недвижимости – здание магазина с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в части описания этажности здания магазина ««2 в том числе подземных 0».

Устранить вышеуказанную реестровую ошибку путем признания недействительными и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости – здания магазина с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в части описания этажности здания магазина - «2 в том числе подземных 0».

Установить сведения об объекте недвижимости – здания магазина с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2, в части описания количества этажей, в том числе подземных этажей - «3 в том числе подземных 1».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина

Решение в окончательной форме составлено 31.07.2020 г.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина

1версия для печати