Постановление № 5-19/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 5-19/2025

Дело №5-19/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2025 года г. Тверь

Судья Пролетарского районного суда г.Твери Борисова Д.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г<данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 осуществляла незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Правонарушение имело место на территории по адресу: <...>, при следующих обстоятельствах.

17 декабря 2024 года в 13 часов 25 минут на обочине дороги у дома № 74 по Октябрьскому пр-ту в г. Твери ФИО1, осуществляла розничную продажу химической продукции (жидкости) для очистки стекол автомобиля и системы отопления в зимний период наименованием «Glasol-30», объемом 4,5 л. в пластиковой бутылке в количестве 6 шт., и наименованием «Горизонт», объемом 4.5 л, в пластиковой бутылке в количестве 2 шт., по цене 200 рублей за 1 бутылку, с содержанием метилового спирта 34.1%, чем был нарушен запрет, введенным постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом».

Таким образом, ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения установленной, поскольку она подтверждается материалами дела, её объяснениями и протоколом об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Согласно статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями: 5) при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению: разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции.

В соответствии с п.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, указано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, а также в Федеральном законе от 22 июня 1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года № 150- ФЗ «Об оружии», в Федеральном законе от 08 января 1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в других законодательных актах.

Метиловый спирт в соответствии со Списком ядовитых веществ (утвержден постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 964) отнесен к ядовитым веществам.

Поэтому законодательством запрещена свободная реализация потребителям товаров, содержащих метиловый спирт.

В нарушение указанного запрета ФИО1 осуществляла розничную продажу стеклоомывающей жидкости, содержащей опасное для здоровья человека вещество.

Факт реализации подтверждается составленным в отношении ФИО1 протоколом об административном правонарушении № 0946669/12046 от 16 января 2025 года и приложенными к нему материалами - протоколом осмотра, протоколом изъятия жидкости, заключением эксперта № 2543 от 09 января 2025 года, письменными объяснениями ФИО1, согласно которым факт правонарушения она признала, справкой на лицо.

Факт наличия в стеклоомывающей жидкости «Glasol-30» запрещенного к использованию токсичного вещества метанола, содержание которого составило 34.1%, подтвержден выводами проведенной по делу экспертизы.

Данные доказательства являются логичными, последовательными, согласующимися друг с другом и взаимодополняющими друг друга, полностью подтверждают изложенные в протоколе факты, поэтому не доверять им нет оснований.

Поскольку, указанная в постановлении по делу об административном правонарушении продукция, жидкость для очистки стекол автомобиля марки «Glasol-30», содержит метиловый спирт, то такая продукция является товаром, свободная продажа которого запрещена или ограничена действующим законодательством.

Поскольку ФИО1 осуществляла незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, её действия правильно квалифицированы по статье 14.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и мере наказания, судья, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО1 суд относит признание вины.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, является повторное совершение однородных правонарушений.

В связи с указанным, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Оборот стеклоомывающей жидкости, содержащей запрещенное к использованию токсичное вещество метанол, запрещен.

Конфискация, как административное наказание, не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - продукции, находящейся в незаконном обороте, она подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, ст.14.2, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: стеклоомывающей жидкости «Glasol-30», в пластиковых бутылках, объемом 4,5 л, в количестве 6 штук, стеклоомывающей жидкости «Горизонт», объемом 4,5 л, в количестве 2 штуки.

Изъятую спиртосодержащую продукцию, хранящуюся по адресу: <...>, уничтожить.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в Пролетарский районный суд г.Твери (<...>, каб.3).

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по Тверской области (УМВД России по г.Твери), КПП 695001001, ИНН <***>, ОКТМО 28701000, БИК 012809106, номер счета получателя платежа 03100643000000013600 в отделении Тверь банка России// УФК по Тверской области, к/сч 40102810545370000029, КБК 18811601141019002140, УИН 18880469250009466693, наименование платежа: административный штраф по постановлению суда.

За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г.Твери в течение 10 суток со дня вручении копии постановления.

Судья Д.Н. Борисова