Решение № 2-1636/2023 2-1636/2023~М-1334/2023 М-1334/2023 от 11 июля 2023 г. по делу № 2-1636/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Георгиевск 11 июля 2023 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.О.,

при секретаре Ли О.В.,

с участием:

представителя истца ФИО7,

представителя ответчиков ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-4 ФИО3 по <адрес>, ФИО3 по <адрес>, о взыскании денежных средств в счет компенсации за работу сверхурочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, впоследствии уточнился и просил взыскать с ФКУ ИК-4 ФИО3 по <адрес> денежные средства в размере 177 261,33 рублей в счет компенсации за работу сверхурочно и работу в выходные дни, денежные средства в размере 61 273,33 рублей в счет процентов за несвоевременную уплату денежных средств, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности начальника энергомеханического отдела ФКУ ИК-4 ФИО3 по <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ расторгнут по выслуге лет. В связи с расторжением контракта ему было выплачено единовременное пособие в размере двух окладов и денежная компенсация за неиспользованный в 2021 г. дополнительный отпуск за ненормированный служебный день. Однако в нарушение действовавшего правового регулирования ФИО1 не были выплачены причитающиеся денежные средства в счет сверхурочной работы и работы в выходные дни за период июль 2019 - август 2021 гг. в размере 177 261,33 рублей. В соответствии с пунктом 17 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом ФСИН России от 27.05.2013 г. №269 За выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, выплачиваются денежные компенсации. Однако на основании ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы от ДД.ММ.ГГГГ утратил свою силу. В связи принятием нового правового акта ФКУ ИК-4 У ФИО2 по СК посчитало возможным применить его к правоотношениям, имевшим место в период июля 2019 - августа 2021 гг., т.е. отказать в выплате компенсации. С учетом того, что нормативные акты ФИО2 не имеют обратной силы, то отказ в выплате начисленной компенсации за работу сверхурочно и работу в выходные дни в размере 177 261,33 рублей является незаконным. Размер процентов в связи с неуплатой денежной компенсации на момент подачи иска составляет 61 273, 33 рублей.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, не явился. О причинах своей неявки суд в известность не поставил, об отложении или о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании его представитель ФИО7 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО8 возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46), в том числе и юридическим лицам (статья 47) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В соответствии с положениями статей 12, 38 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами, в том числе Федеральным законом от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" на сотрудника с его согласия могут быть временно возложены обязанности по вышестоящей должности в уголовно-исполнительной системе с одновременным освобождением его от исполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового.

В силу части 6 статьи 31 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" возложение на сотрудника временного исполнения обязанностей в соответствии с настоящей статьей и освобождение его в связи с этим от исполнения обязанностей по замещаемой должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава осуществляются на основании приказа уполномоченного руководителя, за исключением случая, когда исполнение обязанностей непосредственного руководителя (начальника) в период его отсутствия предусмотрено должностной инструкцией сотрудника.

Согласно части 8 статьи 31 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" денежное довольствие сотруднику, временно исполняющему обязанности по должности в уголовно-исполнительной системе в соответствии с настоящей статьей, выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

На основании части 6 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 проходил службу в ФКУ ИК-4 ФИО3 по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За время прохождения службы привлекался к выполнению служебных обязанностей в выходные и праздничные дни, в сверхурочное время.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ табель учета рабочего времени велся по унифицированной форме № Т-12, утвержденной Постановлением Госкомитета ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ФИО12 Минфина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №н, табель учета рабочего времени велся по форме 0504421. Учет времени велся способом сплошного учета фактических явок и неявок на работу, с учетным периодом месяц.

ФИО12 ФКУ ИК-4 ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, ФИО1, начальнику энерго-механического отдела, установлен ненормированный рабочий день.

Согласно справки начальника отдела кадров ФИО3 по <адрес> ФИО9 №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ФИО12 ФКУ ИК-4 ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, ФИО1 была произведена выплата денежной компенсации за сверхурочную работу в первом полугодии 2019 года в размере полуторной часовой ставки за 10 часов, в сумме - 1 805,48 руб., в размере двойной часовой ставки за 21 час, в сумме - 5 055,35 руб.

ФИО12 на выплату денежной компенсации за сверхурочную работу ФИО1 за второе полугодие 2019 год, 2020 год и 2021 год, в бухгалтерию ФКУ ИК-4 ФИО3 по <адрес> не поступали, следовательно оплата не производилась.

ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 уволен из уголовно-исполнительной системы по пункту 4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет дающей право на получение пенсии) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ.

При увольнении ему произведена выплата денежной компенсации за неиспользованный в 2021 году дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 9,17 дней, в сумме - 15 922,47 руб.

Из сообщения начальника отдела по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, законностью правовых актов <адрес> ФИО10 №отв-7/1-44-23/22814 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проверкой установлено, что ФИО1 проходил службу в ФКУ ИК-4 ФИО3 па <адрес> в должности начальника энергомеханизационного отдела, была установлена 40-часовая служебная неделя, при этом, характер службы предусматривал несение суточных дежурств в составе оперативной группы, которые периодически приходились на выходные и праздничные дни. Вместе с тем, в нарушение требований закона должностными лицами ФИО3 по <адрес> до настоящего времени ему не произведен расчет за сверхурочные часы работы за второе полугодие 2019 года, 2020 и 2021 годы.

Из справки главного бухгалтера ФКУ ИК-4 ФИО3 по СК №б/н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени сотруднику, выполняющему служебные обязанности по 40-часовой рабочей неделе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не начислялась и не выплачивалась.

В соответствии с ФИО12 Минфина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №н, табель учета рабочего времени ведется по форме №Т-12. Учет времени ведется способом сплошного учета фактических явок и неявок на работу, с учетным периодом месяц.

ФИО1 в соответствии с ФИО12 ФКУ ИК-4 ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс установлен ненормированный служебный день.

В соответствии с ФИО3 по <адрес> №-лс от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 контракт расторгнут, и он уволен со службы на основании п.4 ч.2 ст. 84 ФЗ № по выслуге лет, дающий право на получение пенсии.

В декабре 2021 перед увольнением ФИО1 обратился в бухгалтерию ФКУ ИК-4 ФИО3 Россиии по СК с рапортом о выплате компенсации за выполнение служебных обязательностей в выходные и праздничные дни, а также сверхурочное время в денежном выражении в связи с увольнением.

Обеспечение денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы регламентировалось ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы».

Приказом ФСИН России от 16.08.2021 №704, приказ ФСИН России от 27.05.2013 №269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно- исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы», утратил силу.

В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Поскольку на момент спорных правоотношений действовал приказ ФСИН России от 27.05.2013 № 269, который утратил силу с 16.08.2021, то правовых оснований для отказа в выплате компенсации у ответчика не имелось.

Согласно представленной информации ФИО2 Росиии по <адрес>, заявитель уволен из уголовно-исполнительной системы по пункту 4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ. При увольнении заявителю произведена выплата денежной компенсации за сверхурочную работу в нервом полугодии 2019 года в размере полуторной часовой ставки за 10 часов в сумме - 1 805,48 руб., в размере двойной часовой ставки за 21 час в сумме 5 055,35 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, в день увольнения, по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно- исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об утверждениях в органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом ФСИН России от 16.08.2021 № 701 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2021 № 772 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти», п. 2 Порядка привлечения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, утвержденные приказом Минюста России от 05.08.2021 № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе», ФИО1 начислено денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26 559,51 руб., единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания в сумме 70 682,00 руб., и денежная компенсация за неиспользованный в 2021 году дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 9,17 дней в сумме 15 922,47 руб. На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования (по плану 2021 года) начисленная денежная компенсация взамен вещевого довольствия в сумме 28 121, 00 руб.

Денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени сотруднику ФИО1, выполняющему служебные обязанности по 40-часовой рабочей неделе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не начислялась и не выплачивалась.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Истец имеет право в соответствии с требованиями статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации на взыскание процентов от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

С учетом изложенного, суд проверив расчет истца, находит его обоснованным, а исковые требования о взыскании компенсации за работу сверхурочно и работу в выходные дни денежные средства в размере 177 261,33 рублей и 61 273,33 рублей в счет процентов за несвоевременную уплату денежных средств, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-4 ФИО3 по <адрес>, ФИО3 по <адрес>, о взыскании денежных средств в счет компенсации за работу сверхурочно – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 по <адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № № выдан ГУ МВД ФИО5 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) денежные средства в счет компенсации за работу сверхурочно и работу в выходные дни денежные средства в размере 177 261,33 рублей и 61 273,33 рублей в счет процентов за несвоевременную уплату денежных средств.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(мотивированное решение изготовлено 18 июля 2023 года)

Судья О.О. Алексеева