Постановление № 5-80/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-80/2017

Дело № 5-80/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2017 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

12 октября 2017 года с 11.25 час. до 14.25 час. в организации общественного питания (кафе «У березки» ИП ФИО1, расположенной по адресу: Забайкальский край, Читинский р-и, а.д. «Амур», 52 км+800 м, вл. 1, стр. 1 выявлены нарушения обязательных требований ст.ст. 11, 17,32, 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4,5.1, 5.2, 5.5, 5.6, 5.11,5.12, 5.15,6.1, 6.5, 6.11, 6.14, 6.16, 6.19, 6.21, 7.11, 8.1,8.2, 8.3, 8.4, 9.1, 9.3, 12.2, 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", п.п. 1.5, 2,1, 2.3 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п.п 3.1, 3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", а именно: водоснабжение организации общественного питания холодное привозное. Документы, подтверждающие соответствие привозной воды требованиям гигиенических нормативов не представлены; объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Приготовление всех блюд осуществляется в одном помещении организации, отсутствуют специально оборудованные цеха для обработки сырого мяса, птицы, сырых овощей и яйца. Производственные столы для работы с сырыми и готовыми продуктами не промаркированы. Подача готовых блюд и вынос использованной посуды с обеденного зала осуществляется через одну дверь; внутренняя отделка всех помещений организации не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. На стене производственного помещения отсутствуют кафельная плита, неровная; в организации отсутствуют разрешенные дезинфицирующие средства для проведения уборок помещений, оборудования, а также мытья столовой посуды. Применяется средство «Белизна», инструкции по применению данного средства для различных целей не представлена; туалеты для посетителей и персонала надворные, на момент проверки грязные, ежедневная уборка туалетов с применением дезинфицирующих средств не проводится; организация не обеспечена достаточным количеством необходимого технологического, производственного оборудования. Приготовление блюд осуществляется па печи, выполненной из кирпича, работающей на дровах, что не позволяет контролировать температурные режимы приготовления блюд; разделочный инвентарь (доски, ножи) не маркирован в соответствии с обрабатываемыми на них продуктами; колода для разруба мяса установлена на полу без крестовины или специальной подставки, не скреплена металлическими обручами и не посыпана солью; мытье кухонной и столовой посуды осуществляется в двухсекционной ванне. Допускается применение для мытья посуды губчатого материала, качественная обработка которого невозможна. Отсутствуют разрешенные дезинфицирующие средства. На рабочем месте не вывешена инструкция о правилах мытья посуды; не осуществляется контроль за соблюдением температурных режимов хранения пищевой продукции, т.к. в холодильных установках отсутствуют термометры; ежедневная органолептическая оценка качества приготовленных блюд не проводится, специальный журнал не представлен; не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Программа производственного контроля, утвержденная ИП ФИО1,, протоколы лабораторных исследований готовых блюд, сырья, питьевой воды не представлены; не организованы мероприятия по дезинсекции и дератизации. Документы подтверждающие проведение мероприятий но борьбе с насекомыми и грызунами (договор па оказанием услуг по дезинсекции и дератизации со специализированной организацией, акты выполненных работ, акты обследований и т.п.) не представлены; ФИО2, являющимся работником по закупу и доставке продовольственного сырья в кафе «У березки», не пройдены гигиеническое обучение и аттестация (дата прохождения 10.02.2012).

Указанные обстоятельства зафиксированы актом проверки № 05-1155 от 19.10.2017 года, подписанным без каких-либо замечаний ФИО1 и приложенными материалами дела.

В целях обеспечения производства по делу протоколом № 42 от 19.10.2017 г. должностным лицом применена мера о временном запрете деятельности в организации общественного питания (кафе «У березки» ИП ФИО1, расположенной по адресу: Забайкальский край, Читинский р-и, а.д. «Амур», 52 км+800 м, вл. 1, стр. 1.

По указанному нарушению 19.10.2017 года главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю составлен протокол об административном правонарушении № 1277, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии ФИО1

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО3 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных материалах административного дела, считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с составленным протоколом об административном правонарушении не согласна. Считает, что часть нарушений не имеется. Указала, что прекратила деятельность кафе с 19.10.2017 г., а также подала документы на прекращение статуса предпринимателя.

Суд, выслушав ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность ФИО1 в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 1277 от 19 октября 2017 г.(л.д. ), протоколом о временном запрете деятельности № 42 от 19.10.2017 г. (л.д. ), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 12.10.2017 № 1155, актом проверки от 19.10.2017 г. № 05-1155 (л.д. ).

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Исходя из требований ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 ноября 2001 года N 31 "О введении в действие санитарных правил" введены в действие СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

Как следует из представленных материалов в организации общественного питания (кафе «У березки» ИП ФИО1, расположенной по адресу: Забайкальский край, Читинский р-и, а.д. «Амур», 52 км+800 м, вл. 1, стр. 1 выявлены нарушения обязательных требований нормативных актов.

Требования указанных санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению ФИО1 не выполнены.

Доказательств обратного суду не представлено.

Акт проверки и протокол об административном правонарушении подписан ФИО1 без каких-либо замечаний и возражений.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санкцией ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12. КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что в настоящее время согласно заявлению ФИО1 деятельность кафе прекращена, а также подано заявление в регистрирующий орган о прекращени деятельности индивидуального предпринимателя, судья находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8. ч. 4, 29.6. ч. 5, 29.10., 29.11. Кодекса "Об административных правонарушениях РФ", судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель - Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, л/сч <***>), ИНН <***>, Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита, БИК 047601001, ОКТМО 76701000, КПП 753601001, счет 40101810200000010001, Код бюджетной классификации: 14111628000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течении десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Беспечанский П.А.