Решение № 2А-1144/2020 2А-1144/2020~М-1788/2020 М-1788/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-1144/2020

Дело №2а-1144/20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 07 сентября 2020 г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Долина И.О.

при секретаре Мензило В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Приморского сельского округа администрации муниципального образования г.к. Анапа о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Приморского сельского округа администрации муниципального образования г.к. Анапа, просит обязать ответчика выдать ему выписку из похозяйственной книги о наличии у него права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 1000 кв.м., разрешенное использование: ИЖС, с кадастровым номером: 000, расположенный по адресу: (...) установленного образца утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 года № П/103. В обоснование заявленных требований указал, что 19.03.2020 года он обратился к ответчику с заявлением о выдаче ему указанной выписки из похозяйственной книги. Однако на его заявление ответ не поступил. При обращении к сотрудникам Приморской сельской администрации ему пояснили, что такую справку могут выдать только на основании решения суда.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, просят суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, просит суд о рассмотрении дела в их отсутствие, указал об отсутствии ответа на заявление административного истца.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд помимо прочего выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.Как видно из представленных материалов административного дела, что 19.03.2020 года ФИО1 обратился в администрацию Приморского сельского округа администрации МО г-к Анапа с заявлением о выдаче ему Выписки из похозяйственной книги о наличии у него права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 1000 кв.м., разрешенное использование: ИЖС, с кадастровым номером: 000, расположенный по адресу: (...), что подтверждает отметка на самом заявлении и не оспаривалось административным ответчиком.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 6 ст. 219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом обращения в суд с настоящими требованиями в августе 2020 года, также с учетом ожидания истца на рассмотрение его заявления, эпидемиологической обстановки, суд считает возможным восстановить истцу срок на подачу настоящего административного искового заявления.

В ходе судебного разбирательства административным ответчиком не были представлены сведения о надлежащем рассмотрении заявления ФИО1, кроме того, исходя из заявления представителя административного ответчика в суд, администрацией Приморского сельского округа данное заявление не было рассмотрено.

Таким образом, судом объективно и достоверно установлена обоснованность заявленных требований.

ФИО1 в своих требованиях просит суд обязать ответчика выдать указанную выше выписку, однако суд таким правом не обладает, поскольку не подменяет орган исполнительной власти по принятию таких решений, у суда имеется право в порядке восстановления нарушенных прав административного истца, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возложить на административный орган обязанность по рассмотрению заявления административного истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1, признании незаконным бездействия администрации и соответственно считает необходимым обязать административного ответчика устранить нарушение прав ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Приморского сельского округа администрации муниципального образования г.к. Анапа о признании незаконным бездействия - удовлетворить.

Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления.

Признать незаконным бездействие администрации Приморского сельского округа администрации муниципального образования г.к. Анапа при рассмотрении заявления ФИО1, выраженное в не рассмотрении его заявления о получении выписки из похозяйственной книги.

Обязать администрации Приморского сельского округа администрации муниципального образования г.к. Анапа в течение 30 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушение прав ФИО1 путем рассмотрения его заявления о получении выписки из похозяйственной книги от 19 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: