Решение № 2А-2/108/2021 2А-2/108/2021~М-2/80/2021 М-2/80/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-2/108/2021

Дело № 2а-2/108/2021 копия

УИД 43RS0034-02-2021-000122-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года г. Белая Холуница Кировская область

Слободской районный суд Кировской области (г. Белая Холуница) в составе: председательствующего судьи Рыбакова Н.Ю.,

при секретаре Михалевой Л.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Белохолуницкого района Кировской области Финогентова Р.Н.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МО МВД России «Слободской» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований указал, что решением Слободского районного суда Кировской области от 02.12.2020 в его отношении установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образования «Белохолуницкий муниципальный район Кировской области»; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. За период нахождения под административным надзором он не допускал нарушений обязанностей, возложенных судом, является на регистрацию согласно графика, утвержденного начальником ОП «Белохолуницкое» МО МВД России «Слободской», к административной ответственности не привлекался. В настоящее время он желает трудоустроиться в <адрес>, однако сделать этого не может, поскольку у него имеется административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Белохолуницкого района.

Просит частично отменить установленные Слободским районным судом Кировской области от 02.12.2020 в отношении него административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Белохолуницкий муниципальный район Кировской области».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании свое заявление поддержал. Пояснил, что хотел бы работать на территории Кировской области, договаривался работать на заводе «Веста» в г. Кирове разнорабочим, указал, что намерен соблюдать все ограничения, являться на регистрацию вовремя по месту своего нахождения. Также пояснил, что регистрации на территории РФ у него после освобождения нет.

Административный ответчик в суд своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве указал, что ФИО1 поставлен на учет в ОП «Белохолуницкое» МО МВД России «Слободской» с 17.12.2020, на него заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО1 разъяснены требования законодательства в части, касающейся административного надзора, составлен график для регистрации. Жалоб на него не поступало, в ОВД являлся в срок. Отделение полиции не возражает против частичной отмены ФИО1 административных ограничений.

Заслушав прокурора Финогентова Р.Н., полагавшего возможным удовлетворить заявление ФИО1 частично - уменьшив объем ограничения, установив ограничение в виде запрета выезда за пределы Кировской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что 02.12.2020 решением Слободского районного суда Кировской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на установленный законодательством РФ для погашения судимости срок, т.е. по 11.12.2026 года включительно, с установлением административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Белохолуницкий муниципальный район Кировской области», запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Также установлено исчислять срок административного надзора с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что 17.12.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Слободской» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, на него заведено дело административного надзора.

Из материалов дела поднадзорного лица следует, что ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, в ОВД для обязательной явки являлся в срок, к административной ответственности не привлекался после постановки на учет.

Однако, поскольку ФИО1 не имеет регистрации на территории РФ, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории является обязательным и не подлежит полной отмене.

Кроме того, оснований для полной отмены ограничения суд не усматривает, поскольку прошел незначительный период времени (три месяца) после постановки ФИО1 на учет, чтобы сделать выводы об отсутствии необходимости в данном ограничении.

В то же время, установленные ограничения не должны необоснованно и чрезмерно ограничивать право осужденного на труд, соответственно, суд считает возможным частично отменить установленное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, уменьшив его объем, а именно: сформулировав ограничение в виде запрета выезжать за пределы территории Кировской области, полагая, что такое ограничение обеспечит необходимый баланс между контролем над осужденным и его правом трудиться.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Частично отменить административное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленное решением Слободского районного суда Кировской области от 02.12.2020 – а именно: уменьшить объём ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Белохолуницкий муниципальный район Кировской области», установив ФИО1 вышеуказанное административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы территории Кировской области.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г.Белая Холуница) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Н.Ю. Рыбаков

Копия верна.

Судья: Н.Ю. Рыбаков

Решение в окончательной форме вынесено 25 марта 2021 года.