Решение № 2-273/2020 2-273/2020~М-237/2020 М-237/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-273/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 г. <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шихгереева Г.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее ГУ-ОПФ РФ по РД) к ФИО5 ФИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 96 967,03 руб,

с участием представителя истца - ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № и ФИО5

УСТАНОВИЛ:

ГУ-ОПФ РФ по РД обратилось с иском к ФИО5 о взыскании излишне выплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 96 967,03 руб, мотивируя иск тем, что она ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление ОПФР по РД в <адрес> с заявлением и другими необходимыми документами для назначения страховой пенсии по старости по предложению ГКУ РД «Центр занятости населения в МО «<адрес>» в соответствии с п.2 ст.32 Федерального закона от 19.04.199I г № «О занятости населения в Российской Федерации». В числе других документов ею была представлена трудовая книжка, где имеется запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Халагской ковровой фабрике. На основании представленных документов ФИО5 была назначена страховая пенсия по старости. Позднее, при проверке достоверности сведений, которые отражены в трудовой книжке, установлено, что в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ фамилия ФИО1 не значится. Из имеющейся информации видно, что ответчик не работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и данный период подлежит исключению из страхового стажа ФИО5 При исключении указанного периода из страхового стажа утратила право на получение пенсии. Выплаты, полученные путем представления недостоверных сведений, подлежат возврату. ФИО5 Управлением было направлено заказное письмо от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по погашению переплаты пенсии, с указанием добровольной уплаты образовавшейся переплаты, однако денежные средства в возмещение долга перед бюджетом ПФР от нее не поступили.

В соответствии с п. 1 с. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер утрачивает право на пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

На основании ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии. В случае не возврата излишне выплаченной сумм страховой пенсии, пенсионер возмещает пенсионного органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании не смогла с точностью ответить суду, признает она иск или нет, однако пояснила, что он работала в Халагской ковровой фабрике, однако точно не помнить, в какие годы она в данной фабрике работала, ее мама приносила домой из фабрики пряжу для ковров, и со времени окончания школы она этим занималась, числилась ли она в те времена в фабрике как рабочая, она не знает.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела суд. Приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 13 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

С ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" производится выплата страховой пенсии и фиксированной выплаты.

Размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента. Фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в твердом размере.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В страховой стаж согласно статье 11 Федерального закона N 400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

При этом согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п. 1.1 Положения).

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" устанавливал, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности, в нее заносятся сведения о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении в строгом соответствии с формулировкой законодательства.

В соответствии Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

За нарушение установленного данными Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, а не работники, чьи трудовые книжки оформлены не в соответствии с указанными Правилами.

В силу ч. 2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Судом установлено и следует из материалов дела, по направлению Центра занятости населения с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ее заявлению в УПФР по РД в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости. При обращении с заявлением о назначении пенсии, она представила также трудовую книжку.

Согласно записи № в трудовой книжке по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу ДД.ММ.ГГГГ рабочей Халагской гос. ковровой фабрики и зачислена ковровщицей в цех № <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением численности работающих по ст.81 п.2 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением комиссии УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата ей пенсии в связи тем, что для установления достоверности сведений, которые отражены в трудовой книжке, была проведена встречная проверка специалистами ГУ-ОПФР по <адрес> и проверка установила, что в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ по Халагской ковровой фабрике отсутствует запись о принятии ее на работу, а потому документы, представленные ею о стаже, юридической силы не имеют и право на получение страховой пенсии по старости ею утрачивается.

Данное решение принято на основании акта проверки главным ревизором КРО ГУ-ОПФ РФ по РД ФИО6 в присутствии начальника архивного отдела МР «<адрес>» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ фамилия ФИО7 –ФИО5 ФИО1 не значится, составленного на основании архивных документов- книги приказов за 1982 и 2004 годов.

Судом в Отдел Архива Администрации МР «<адрес>» был направлен запрос о предоставлении суду приказных книг Халагской ковровой фабрики за период 1982 г. по 2004 г., лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы работникам данной фабрики.

Архивным отделом Администрации МР «<адрес>» суду представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что о трудовой деятельности ФИО5 в Халагской ковровой фабрике имеются следующие сведения: 1) № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии о зачислении е в ковровый цех № <адрес>; 2) Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ее от работы в цехе № <адрес>; 3) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ее рабочей халагской гос.ковровой фабрики и зачислиь в цех № <адрес> по 2-му разряду;4) приказ № по ТОО «Халаг», уволена в связи с изменением места жительства и самоустранением от производства длительное время.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом правильно установлено, что в 1982 году по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на работу в Халагскую ковровую фабрику не была принята, а была принята впервые ДД.ММ.ГГГГ году и уволена в то же день согласно вышеуказанным двум приказам: № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из частей 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в вышеуказанных случаях определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В силу статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии удерживаются из размера получаемой им пенсии, а в случае прекращения выплаты пенсии - в судебном порядке.

Согласно расчету размер излишне выплаченной ФИО5 пенсии за период с 26.122018 года по ДД.ММ.ГГГГ составил 96967,03 руб.

Удовлетворяя исковые требования по делу, суд исходить из того, что при обращении в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ФИО5 представила недостоверные сведения о своей трудовой деятельности, и приходить к выводу, что поскольку она действовала недобросовестно, указанные денежные средства получила неосновательно, то они подлежат взысканию в пользу истца.

Обращение истца о добровольном возмещении ущерба, причиненного ФИО5, ею оставлено без реагирования.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО5 ФИО1 в пользу ГУ- Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> 96 967,03 руб. излишне выплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Взыскать с ФИО5 ФИО1 в доход местного бюджета МО «<адрес>» Республики Дагестан 3 109 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Табасаранский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г.И.Шихгереев