Решение № 2А-373/2024 2А-373/2024~М-350/2024 М-350/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2А-373/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кораблино Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Кораблинский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Васильевой В.Н.,

при секретаре Рыбине А.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Кораблинского района Рязанской области Минашкиной Е.В.,

представителя административных ответчиков – МБУК «Кораблинский дворец культуры», отдел культуры администрации МО Кораблинский муниципальный район Рязанской области, администрации МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кораблинского районного суда Рязанской области административное дело по административному иску прокурора Кораблинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Кораблинский дворец культуры», администрации МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области, отделу культуры администрации МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и побуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кораблинского района Рязанской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к МБУК «Кораблинский дворец культуры», администрации МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области, отделу культуры администрации МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области о признании незаконным бездействия, в отношении структурного подразделения «Незнановский сельский Дом культуры» выраженного в части неисполнения требований законодательства о пожарной безопасности - незаконным; Административный истец просит обязать МБУК «Кораблинский дворец культуры» устранить нарушения пожарной безопасности в «Незнановском сельском Доме культуры» структурного подразделения МБУК «Кораблинский дворец культуры» а именно: оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации; оснастить системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, выполненных их горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия; проверить состояние огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования конструкций крыши в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной покрытия; оборудовать эвакуационные выходы легкооткрываемыми запорами; разместить план эвакуации на случай возникновения пожара в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом был привлечен в качестве административного соответчика администрация МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ судом был привлечен в качестве административного соответчика отдел культуры администрации МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области.

В судебном заседании помощник прокурора Кораблинского района Рязанской области Минашкина Е.В. административный иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Представитель административных ответчиков МБУК «Кораблинский дворец культуры», отдел культуры администрации МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области и администрации МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурору представлено право, обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратится в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно Конституции РФ, ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст.ст.1, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожар – неконтролируемое горение, причиняющие материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» содержит требования к оснащению объектов защиты, являющиеся зданиями, в том числе пожарными отсеками, сооружениями, помещениями, оборудованием.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О пожарной безопасности" Правительство Российской Федерации утверждены прилагаемые требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Приложение № к требованиям к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенции создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей. Неисполнение требований пожарной безопасности в случае пожара, а также в случае совершения террористических актов может привести к несвоевременному принятию мер по обеспечению безопасности находящихся в здании людей, что в свою очередь повлечет за собой наступление тяжких последствий, вплоть до гибели людей.

Согласно п. 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № администрации МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – Кораблинский муниципальный от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня сельских Домов культуры входящих в структуру МБУК «Кораблинский дворец культуры» - утверждён перечень сельских Домов культуры входящих в структуру муниципального бюджетного учреждения культуры «Кораблинский Дворец культуры».

Судом установлено, что в соответствии с приложением к Постановлению главы администрации МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № - Незнановский сельский Дом культуры является структурным подразделением МБУК «Кораблинский дворец культуры».

В ходе проведенной проверки прокуратурой района с привлечением начальника ОНД и ПР по Пронскому, Кораблинскому, Старожиловскому районам ФИО4 проверки установлено, что в данном «Незнановском сельском Доме культуры» выявлены нарушения законодательства ст. ст. 1, 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в структурном подразделении МБУК «Кораблинский Дворец культуры».

Так, в «Незнановском сельском Доме культуры» обнаружены следующее нарушения пожарной безопасности:

- объект защиты не оборудован системой автоматической пожарной сигнализации (п. 3 прил. 1 п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- объект защиты не оснащён системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (прил.5 п.7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не обеспечена обработка деревянных и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, в также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок её действия (п.95 Правил Противопожарного режима в РФ (ППР утвержденные постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования конструкций крыши в соответствии с нормативами документами по пожарной безопасности, с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитного покрытия (п.13 Правил Противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ);

- на эвакуационных выходах отсутствуют легкооткрываемые запоры, двери, эвакуационных выходов закрываются на ключ, на навесной замок (п. 26 Правил Противопожарного режима в РФ (ППР утвержденные Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- на объекте защиты отсутствует план – эвакуации на случай возникновения пожара (п.5 Правил Противопожарного режима в РФ (ППР утвержденные постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором Кораблинского района Рязанской области административный иск является обоснованным, а поэтому подлежит удовлетворению.

Учитывая позицию административного истца, суд считает возможным установить МБУК «Кораблинский дворец культуры» срок устранения выявленных нарушений – 12 месяцев, исчисляя его со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 РФ, суд

РЕШИЛА:

Административный иск прокурора Кораблинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Кораблинский дворец культуры», администрации МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области, отделу культуры администрации МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и побуждении к совершению действий – удовлетворить.

Признать бездействие МБУК «Кораблинский дворец культуры», администрации МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области, отдела культуры администрации МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области в отношении структурного подразделения «Незнановский сельский Дом культуры» по неисполнению требований законодательства о пожарной безопасности, незаконным.

Обязать МБУК «Кораблинский дворец культуры», администрацию МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области, отдел культуры администрации МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области устранить нарушения требований пожарной безопасности в «Незнановском сельском Доме культуры» структурного подразделения МБУК «Кораблинский дворец культуры» оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации; оснастить системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, выполненных их горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия; проверить состояние огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования конструкций крыши в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитного покрытия; оборудовать эвакуационные выходы легкооткрываемыми запорами; разместить план эвакуации на случай возникновения пожара в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить срок исполнения данного решения суда 12 (двенадцать) месяцев со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда через Кораблинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья В.Н. Васильева