Решение № 2А-1781/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-1781/2019

Идентификатор: 25RS0<номер>-59 Дело № 2а-1781/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе судьи Мошкиной И.Н., при секретаре Левицкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО2, Межрайонному экзаменационному отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дней России по Приморскому краю, третьему лицу КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 3» о прекращении действия права на управления транспортными средствами, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Владивостока, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 Н.Ф. О., Межрайонному экзаменационному отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дней России по Приморскому краю, третьему лицу КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 3» о прекращении действия права на управления транспортными средствами, возложении обязанности, указав, что <дата> Межрайонным экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Приморскому краю ФИО1 Н.Ф. О. выдано водительское удостоверение серии <номер>. Однако, в ходе проверки установлено, что ФИО1 Н.Ф. О. состоит на учете в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 3» в связи с диагнозом <номер> то есть с заболеванием которое включено в перечень противопоказанных медицинских заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Таким образом, ФИО3 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, которое является источником повышенной опасности, чем нарушаются права иных участников дорожного движения: водителей транспортных средств, пешеходов, в том числе детей, определить круг лиц которых не представляется возможным. Прокурор Ленинского района г. Владивостока просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 ФИО2, <дата> года рождения до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), обязать межрайонный экзаменационный отдел ГИБДД УМВД России по Приморскому краю внести сведения о прекращении действия водительского удостоверения.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Владивостока Мишина Ю.С. требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 Н.Ф. О., представители МРЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 3», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом заказными письмами. В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения помощника прокурора Ленинского района г. Владивостока, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела усматривается, что <дата> ФИО1 Н.Ф. О., <дата> года рождения выдано водительское удостоверение серии <номер> категории «В,В1,С,С1,D,D1,СЕ,С1Е», сроком действия до <дата>.

ФИО1 Н.Ф. О., <дата>. рождения с <дата> прикреплен к КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 3» как <данные изъяты>, а также наблюдался у врача невролога и врача нейрохирурга с <дата> по <дата> по поводу <данные изъяты> (л.д. 30).

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене <дата> установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно, пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 5 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу статьи 24 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявляющихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством всех категорий не возможно при заболевании эпилепсией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 раздела 3 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе эпилепсия (код заболевания <номер>

Одним из оснований для снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что транспортное средство является источником повышенной опасности.

Таким образом, поскольку заболевание ФИО1 Н.Ф. О. относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1 Н.Ф. О. и возложении обязанности на МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю о внесении сведений о прекращении права в базы ГИБДД УМВД России по Приморскому краю и УМВД России по Приморскому краю обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку, деятельность ФИО1 Н.Ф. О. по управлению транспортным средством не отвечает требования безопасности дорожного движения, установленным ст. 3 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, поскольку может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, обращение прокурора с настоящим иском является законным.

Поскольку, прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, на основании ст. 103 КАС РФ с ФИО1 Н.Ф. О. надлежит взыскать судебные издержки в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Ленинского района г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО2, Межрайонному экзаменационному отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дней России по Приморскому краю, третьему лицу КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 3» о прекращении действия права на управления транспортными средствами, возложении обязанности удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1 ФИО2, <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серии <номер> категории «В,В1,С,С1,D,D1,СЕ,С1Е».

Обязать Межрайонный экзаменационный отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дней России по Приморскому краю внести сведения о прекращении действия водительского удостоверения серии <номер> на имя ФИО1 ФИО2, <дата> года рождения в базу «ограничений» ГИБДД УВД по Приморскому краю и базу «розыск» информационного центра УВД по Приморскому краю.

Взыскать с ФИО1 ФИО2, <дата> в бюджет муниципального образования город Владивосток государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2019г.

Судья И.Н. Мошкина