Решение № 2-1423/2025 2-1423/2025~М-7081/2024 М-7081/2024 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-1423/2025

Дело № 2-1423/2025

УИД 75RS0001-02-2024-011578-84

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе

Председательствующего судьи Федоровой Е.Н,

При секретаре Крупенниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Читинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о понуждении к действиям

у с т а н о в и л:

процессуальный истец обратился с иском в суд, ссылаясь на следующее. Прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в ходе которой установлено следующее. На земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 237 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Согласно выписки из ЕГРН спорный земельный участок находится на праве аренды у ФИО1, который является индивидуальным предпринимателем. По результатам проверки в адрес ИП ФИО1 вынесено представление, однако нарушения не устранены.

На основании изложенного, просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН <***> в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, на общей площади 237 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером №.

Процессуальный истец ФИО3 в судебном заседании иск поддержал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в суд представителя не направил, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое отправление, каких либо ходатайств не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52 -ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в числе принципов охраны окружающей среды называет ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Статьей 13 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ), территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 17 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Как следует из материалов дела на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 237 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления.

Согласно выписки из ЕГРН спорный земельный участок находится на праве аренды у ФИО1, который является индивидуальным предпринимателем.

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору составлен протокол осмотра земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 237 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления.

По результатам проверки в адрес ИП ФИО1 вынесено представление, однако нарушения не устранены.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона №89-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу ст. 11 Закона №52 -ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 1 ст. 22 вышеназванного Закона определено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которые должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вместе с тем, на момент рассмотрения судом настоящего искового заявления несанкционированная свалка ответчиком не ликвидирована, доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из названных норм права, уставленных обстоятельств ненадлежащего выполнения требований законодательства в части принятия мер для ликвидации несанкционированной свалки, требования истца суд находит обоснованными, учитывая при этом, что наличие несанкционированной свалки создаёт реальную угрозу возникновения пожара и иных негативных последствий.

При установлении срока для исполнения решения суд учитывает, ответчику также необходимо провести мероприятия по обеспечению финансирования мероприятий по исполнению решения суда, в связи с чем полагает возможным установить такой срок в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета полежит взысканию госпошлина 3000 руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199,233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск прокурора удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН <***> в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, на общей площади 237 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером №.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН <***> в доход местного бюджета госпошлину 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, заочное решение суда им может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья Е.Н. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2025.