Постановление № 1-25/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 1-25/2019

Уголовное дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Турунтаево 17 января 2019 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой С.В., при секретаре Тугульдуровой Э.Ц., с участием помощника прокурора Прибайкальского района РБ Орловой Ю.В., подсудимого ФИО1, защитника-адвоката Шагдарова А.Б., представившего удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не судимого,

-подозреваемого органом предварительного следствия в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия ФИО1 подозревается в фальсификации доказательств должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

Приказом ВрИО Министра Министерства внутренних дел по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность инспектора группы дорожно-патрульной службы ГИБДД отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, подчиненного МВД (далее - О МВД РФ по <адрес>) (ИДПС ФИО1). В соответствии с разделом II должностного регламента (должностной инструкции) инспектора группы дорожно-патрульной службы отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения О МВД РФ по <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела МВД России по <адрес> Б.В.О. ФИО1, для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД РФ, пользуется всеми правами полиции и сотрудника полиции, предусмотренными ст.ст. 13, 28 ФЗ «О полиции» и правами, предусмотренными Положением о Госавтоинспекции. Административным регламентом МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения, утвержденного приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Административный регламент). В соответствии с разделом III должностной инструкции, ФИО1 исполняет государственные функции, включающие в себя административные процедуры в т.ч. выезд на место дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП).

Согласно ст. 12 ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Согласно ст. 27 ФЗ «О полиции» ФИО1 уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Статья 26.7 КоАП РФ устанавливает, что документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Пункт 6 ст. 23.3 КоАП РФ закрепила за сотрудниками государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющих специальное звание, право рассматривать определенные дела об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции» требования (запросы, представления, предписания) требования сотрудника полиции обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами.

Пунктом Административного регламента закреплены обязанности сотрудников ГИБДД МВД, в числе которых:

прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, место происшествия, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия;

составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства;

- осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях.

Административный регламент устанавливает также и состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения при выезде на место дорожно-транспортного происшествия.

Так, согласно п. 210 Административного регламента, по прибытии на место дорожно-транспортного происшествия сотрудник устанавливает водителей, транспортные средства которых участвовали в дорожно-транспортном происшествии, и других причастных к нему лиц, осуществляет проверку документов у участников дорожно-транспортного происшествия, обеспечивает присутствие указанных лиц на месте происшествия; выявляет свидетелей дорожно-транспортного происшествия и записывает их данные; принимает меры к сохранности вещественных доказательств, следов, имущества и других предметов, в том числе видеорегистраторов, иных технических средств и зафиксированной ими информации, имеющей отношение к дорожно-транспортному происшествию.

Согласно п. 215 Административного регламента, после проведения первоначальных действий на месте дорожно-транспортного происшествия, сотрудником составляется схема места совершения административного правонарушения. Согласно приложению № 7 Административного регламента, схема места совершения административного правонарушения составляется с участием двух понятых. Участникам дорожно-транспортного происшествия, иным лицам, имуществу которых при этом был причинен вред, выдаются справки о дорожно-транспортном происшествии по форме, утвержденной Приказом МВД России от 1 апреля 2011 г. N 154 «Об утверждении формы справки о дорожно-транспортном происшествии». Копия справки о дорожно-транспортном происшествии с отметкой о вручении справки участникам дорожно-транспортного происшествия приобщается к делу об административном правонарушении или определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Данная справка о ДТП, согласно п. 3.10 Положения о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Банком России 19.09.2014 N 431-П, прилагается к заявлению о страховом возмещении по обязательному страхованию гражданской ответственности (ОСАГО).

С учетом изложенного ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на постоянной основе осуществлял функции представителя, то есть был должностным лицом, был уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фальсифицировал доказательства по делам об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и П.А.В., который оказывал содействие гражданам -собственникам транспортных средств, имуществу которых был причинен вред в результате ДТП, при получении страховых выплат (страхового возмещения) по ОСАГО, достигли соглашения о том, что при совершении ДТП в <адрес> П.А.В. будет вызывать ФИО1 на место ДТП, в целях фиксации ДТП и получении справки о ДТП. При этом П.А.В. гарантировал, что он будет оказывать содействие при производстве первоначальных административных процедур.

При этом, П.А.В. условия достигнутого с ФИО1ым соглашения решил использовать для незаконного получения справок о ДТП в целях их последующего использования в своих корыстных целях для незаконного получения страхового возмещения по ОСАГО. Для этого П.А.В. разработал незаконный механизм, согласно которому он создавал видимость совершенного ДТП путем размещения на автодорогах <адрес> двух и более автомобилей, вызывал на место, якобы совершенного ДТП, ФИО1 и передавал ему материалы: составленные им схемы якобы совершенного ДТП, объяснения лиц, якобы участвовавших в ДТП, для выполнения первоначальных административных процедур, которые надлежит совершить сотруднику ДПС при ДТП.

Так, П.А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реализуя свою незаконную схему получения справок о ДТП, на различных участках автодороги <адрес>, а также в <адрес>, размещал два и более автомобилей, якобы участвовавших в ДТП, и вызывал на место дорожно-транспортного происшествия ФИО1. По прибытии ФИО1 на место заявленных ДТП, П.А.В., скрывая от ФИО1 о фиктивности заявленных им ДТП, сообщал ему об обстоятельствах и участниках якобы произошедших ДТП, предъявлял их документы, а также схему ДТП, ходатайствовал о выдаче ему справок о ДТП, также сообщал ФИО1, что автомобили, участвовавшие в ДТП были после происшествия перемещены на обочины автодороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения и проезда иных участников дорожного движения, что соответствовало п. 2.6.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090,

ФИО1, находясь на месте заявленных П.А.В. ДТП, видя автомобили, которые якобы участвовали в ДТП, узнав об обстоятельствах якобы совершенных ДТП со слов П.А.В., будучи обязанный в силу пунктов 210, 215 и приложения № 7 Административного регламента, установить и опросить участников и свидетелей ДТП, проверить их документы, составить схему места совершения административного правонарушения с участием двух понятых, после чего принять правовое решение по факту ДТП, и при установлении ДТП выдать справку о ДТП, в нарушение пунктов 210, 215 и приложения № 7 Административного регламента, решил не проводить проверочные мероприятия по установлению ДТП и незаконно выдавать П.А.В. справки о ДТП.

При этом ФИО1 знал, что для выдачи справок о ДТП ему необходимо собрать материалы об административном правонарушении, в том числе составить фиктивную схему места совершения административного правонарушения с участием двух понятых, которая в соответствии со ст.ст. 26,2, 26,7 КоАП РФ является доказательством по делу об административном правонарушении, и, из иной личной заинтересованности, выразившейся в сокращении времени и объема выполняемых им административных процедур по проверке административных правонарушений, решил фальсифицировать схемы места совершения административного правонарушения.

Реализуя своей преступный умысел на составлений фиктивных схем места совершения административного правонарушения, ФИО1, будучи должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сфальсифицировал 6 схем места совершения административного правонарушения, умышленно внеся в них не соответствующие действительности сведения о том, что он якобы произвел осмотр места совершения ДТП, отразив в них ложные сведения о месте дорожно-транспортного происшествия (участка дороги, улицы, населенного пункта, территории или местности), положения транспортных средств после дорожно-транспортного происшествия, следов торможения и волочения, расположение поврежденных деталей и осколков транспортных средств, направления движения участников дорожно-транспортного происшествия до момента его наступления, место столкновения автомобилей. ФИО1 после составления подложных схем мест совершения административных правонарушений, вносил в них ложные сведения об участии в осмотре понятых, расписываясь в схеме от их имени, таким способом придавая схемам свойства доказательств по делам об административных правонарушениях.

Так, ДД.ММ.ГГГГ, в вечернее время, ФИО1, на <адрес>, умышлено внес в схему осмотра места совершения административного правонарушения заведомо ложные сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ им произведен осмотр ДТП с участием автомашин <данные изъяты> с г/н № RUS, под управлением Н., и <данные изъяты> с г/н № RUS, под управлением П.А.В., также в схему осмотра умышленно внес заведомо ложные сведения о причиненном ущербе транспортным средствам. Также в указанную схему внес ложные сведения об участии в осмотре ДТП Н.Д.Ю. и Е.А.В. в качестве понятых, расписавшись за них.

ДД.ММ.ГГГГ, в вечернее время, ФИО1, на <адрес>, умышлено внес в схему осмотра места совершения административного правонарушения заведомо ложные сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ им произведен осмотр ДТП с участием Н.А.А., управлявшей автомашиной <данные изъяты> с г/н № RUS и П.А.В. управлявшим автомашиной <данные изъяты> с г/н № RUS, также в схему осмотра умышленно внес заведомо ложные сведения о причиненном ущербе транспортным средствам. Также в указанную схему внес ложные сведения об участии в осмотре А.А.В. и К.И.А. в качестве понятых, расписавшись за них.

ДД.ММ.ГГГГ, в вечернее время, ФИО1, на участке <адрес>, умышлено внес в схему осмотра места совершения административного правонарушения заведомо ложные сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ им произведен осмотр ДТП с участием автомашин <данные изъяты> с г/н № RUS, под управлением С.В.В., <данные изъяты> с г/н № R.US, под управлением А.А.В., <данные изъяты> с г/н № RUS, под управлением П.И.А., в схему осмотра умышленно внес заведомо ложные сведения о причиненном ущербе транспортным средствам. Также в указанную схему внес ложные сведения об участии С.А.А. и К.В.Ю. в качестве понятых, расписавшись за них.

ДД.ММ.ГГГГ, в вечернее время, ФИО1, на <адрес>, умышлено внес в схему осмотра места совершения административного правонарушения заведомо ложные сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ им произведен осмотр ДТП с участием автомашин <данные изъяты> г/н № RUS, под управлением С.Г.М., <данные изъяты> с г/н № RUS, под управлением К.И.Ю., также в схему осмотра умышленно внес заведомо ложные сведения о причиненном ущербе транспортным средствам. Также в указанную схему внес ложные сведения об участии Н.А.В. и П.А.В. в качестве понятых, расписавшись за них.

ДД.ММ.ГГГГ, в вечернее время, ФИО1, на участке <данные изъяты>, умышлено внес в схему осмотра места совершения административного правонарушения заведомо ложные сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ им произведен осмотр ДТП с участием автомашин <данные изъяты> с г/н №, под управлением М.В.П., <данные изъяты> с г/н № RUS, под управлением П.А.В., <данные изъяты> с г/н № RUS, под управлением Е.И.А., <данные изъяты> с г/н № RUS, под управлением П.П.П., также в схему осмотра умышленно внес заведомо ложные сведения о причиненном ущербе транспортным средствам. Также в указанную схему внес ложные сведения об участии К.В.Ю. и К.И.А. в качестве понятых, расписавшись за них.

Таким способом ФИО1, являясь должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ умышленно сфальсифицировал 6 схем осмотра места совершения административных правонарушениях, являющихся доказательствами по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 12.14, 12.13 КОАП РФ, и незаконно выдал П.А.В. справки о ДТП, которые последний использовал в целях незаконного получения страховых выплат по ОСАГО.

Своими преступными действиями ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 303 УК РФ - фальсификация доказательств должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Заместитель руководителя СО по <адрес> СУ СК России по <адрес> Н.А.В. с согласия руководителя указанного следственного органа Б.Б.Б. обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав, что от обвиняемого ФИО1 поступило заявление о рассмотрении уголовного дела в порядке, предусмотренном ст. 25.1 УПК РФ, то есть о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Следствием установлено, что обвиняемый ФИО1 характеризуется положительно, ранее не судим, активно способствовал расследованию преступления, инкриминируемое ФИО1 преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести. Обвиняемый ФИО1 в ходе расследования, в целях восстановления нарушенных им преступлением законных интересов правосудия активно способствовал раскрытию совершенного им преступления в ходе предварительного следствия. Так, обвиняемый ФИО1 в ходе предварительного следствия, заглаживая причиненный его преступными действиями вред охраняемым законом интересам общества и государства, дал исчерпывающие показания обо всех обстоятельствах совершенного им преступления, изобличил и придал уголовному преследованию П.А.В. ДД.ММ.ГГГГ обвиняемым ФИО1 заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, данное ходатайство подлежит удовлетворению. С учетом изложенного, следствие считает возможным прекратить уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ, и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Помощник прокурора Орлова Ю.В. поддержала ходатайство органа следствия, считая его законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Подсудимый ФИО1 суду пояснил, что он согласен с ходатайством органа предварительного следствия о прекращении уголовного дела в отношении него и назначении судебного штрафа. Последствия прекращения уголовного дела и условия назначения судебного штрафа ему понятны. Вину признал, раскаялся, просил учесть при назначении штрафа его материальное положение семьи, <данные изъяты>

Защитник Шагдаров А.Б. с ходатайством органов предварительного следствия на прекращение уголовного дела и на назначение его подзащитному судебного штрафа как меры уголовно-правового характера согласен, пояснив, что ФИО1 понимает суть наказания, просит назначить наказание с учетом признания вины подсудимого, раскаяния в содеянном и активного способствования раскрытию преступления, его материального положения, его подзащитный не имеет места работы, <данные изъяты>

Изучив материалы уголовного дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 подозревается в совершении преступления по ч.1 ст. 303 УК РФ - фальсификация доказательств должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Указанное преступление относится к категории преступления небольшой тяжести.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Судом установлено, что ФИО1 характеризуется с положительной стороны, ранее не судим, впервые совершил преступление небольшой тяжести, вину признал, активно способствовала расследованию преступления, дал исчерпывающие показания обо всех обстоятельствах совершенного им преступления, изобличил и придал уголовному преследованию П.А.В..

Таким образом, суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, освободив его от уголовной ответственности по ч.1 ст. 303 УК РФ и применить к нему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.104.5 УК РФ размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей УК РФ. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Санкция ч. 1 ст. 303 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа, в связи с чем суд назначает ФИО1 размер штрафа с учетом положений ч.1 ст.104.5 УК РФ в размере не более 150 тысяч рублей, учитывая тяжесть содеянного, материальное положение подсудимого.

Суд также принимает во внимание совокупность смягчающих наказание обстоятельств –признание своей вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления.

Мера пресечения в отношении ФИО1 не избиралась.

Вещественные доказательства: материалы по ДТП <данные изъяты>, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств СО по <адрес> СУ СК России по РБ, по вступлению постановления в законную силу, возвратить ОГИБДД О МВД России по <адрес> РБ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.446.2, 446.3 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить ходатайство заместителя руководителя СО по <адрес> СУ СК России по <адрес> Н.А.В..

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ и освободить его от уголовной ответственности.

ФИО1 назначить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Установить ФИО1 срок для уплаты штрафа –5 месяцев, т.е. до 17 июня 2019 года включительно.

Мера пресечения в отношении ФИО1 не избиралась.

Вещественные доказательства: материалы по ДТП <данные изъяты> хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств СО по <адрес> СУ СК России по РБ, по вступлению постановления в законную силу, возвратить ОГИБДД О МВД России по <адрес> РБ.

ФИО1 разъяснить, что согласно ст.ст.446.3 ч.2, 446.5 УПК РФ в случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст.399 ч.2,3,6,7 УПК РФ отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке. Сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение 10 суток со дня его вынесения.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья Прибайкальского районного суда РБ С.В.Будаева